Problemas
Septiembre 2006

Marzo 2006
Abril 2006
Mayo 2006
Junio 2006
Julio 2006
Agosto 2006

HIPÓTESIS:
I / II / III


Tiempos de Concertación

 

I.

PLANTEO / IDEOLOGÍA / PREMISAS E HIPOTESIS

Planteo:

La concertación "a la argentina" procura consolidar
un amplio apoyo a
la continuidad de la gestión de Kirchner
cuyos objetivos centrales son:
el incremento o mantenimiento de un alto superávit primario
y el establecimiento del paraíso para los inversores extranjeros.

En el "Plan de Gobierno" que presentaron Kirchner-Scioli a comienzos de 2003,
la promesa era:

"reformulación del sistema impositivo en función
de
la capacidad contributiva, haciendo de la progresividad
el eje del nuevo modelo,
revisando algunas de las exenciones al impuesto a las Ganancias
y la simplificación de la liquidación del impuesto.
Y rebajando
progresivamente el IVA de acuerdo al cumplimiento de
las metas fiscales y haciendo del impuesto directo
el principal aporte al recurso tributario nacional".

Sin embargo, el gobierno de Kirchner conservó el sistema tributario de extrema regresividad
ya que
se basa en el IVA que es uno de los más elevados en el mundo y el impuesto a
los ingresos brutos provinciales. Incluso agravó esta injusticia de la recaudación fiscal
mediante
la inflación de su modelo de dólar alto que dificulta mucho más
la adquisición mayoritaria de la canasta básica
y mediante
la ley de Responsabilidad Fiscal (para satisfacer al FMI) que asfixia a las provincias.

La desigualdad puesta en ejecución y controlada por el Gobierno se expresa en
el hecho que

"los trabajadores que reciben el 25% de la riqueza generada en el país
pagan
impuestos que representan el 50% de la recaudación tributaria
de todo el país".

Alcadio Oña (Clarín, 7/2/06) aclara:

"Entre privados en blanco y en negro y empleados públicos, en la Argentina existen
10,5 millones de asalariados.
«Bancan»
el 50% del gasto público desde el IVA y varios otros impuestos nacionales
-directa e indirectamente- hasta las tasas más diversas y
los tributos provinciales y municipales. Y la enorme mayoría no puede eludirlos
ni evadirlos, cosa que el resto está en condiciones de hacer y de hecho lo hace".

En consecuencia, los más pobres pagan más y los más ricos menos impuestos,
lo que agranda la desigualdad social.

La desigualdad social
se incrementa, aún más,
con el manejo del gasto público
a favor exclusivo de los poderes establecidos.

"El nivel del gasto público primario
-antes del pago de los servicios de la 'deuda'-
ya
supera el que se registró durante gran parte de
los años de la convertibilidad".

Ismael Bermúdez (Clarín// Económico  6/8/06) destaca que "ese mayor gasto
está
financiado por la mayor recaudación tributaria que subió del 19% al 24%
del Producto Bruto Interno(PBI) entre 1998 y 2005.
Adicionalmente, al Gobierno le queda un resto significativo
que
le permite ir pagando los intereses de la 'deuda' y una parte de los vencimientos del capital.

Pero
no todos los rubros están beneficiados por este mayor gasto
ya que
no se está gastando de la misma manera que entre 1993 y 2001.

Las cifras oficiales marcan que se gasta menos en sueldos públicos y Seguridad Social
y más en inversión pública y en subsidios al sector privado.
En otras palabras,
junto a una parte de la mayor recaudación, el menor gasto salarial y social
ayudó,
y sigue ayudando, a financiar la obra pública y los subsidios para
determinados sectores.(...)

El gasto primario de la Nación que, entre 1993-2001 era del 18% en
los últimos 12 meses subió al 20,1% del PBI.

Ahora bien, ¿cómo se distribuyó ese mayor gasto?

De recibir 6% del PBI, las Prestaciones a la Seguridad Social (jubilaciones y pensiones y
otros beneficios previsionales) en aquel período, ahora participan del 4,5%.(...)
Ese un punto y medio del PBI a menos equivale hoy a unos 9.000 millones de pesos anuales.

A pesar de las últimas mejoras y aunque aumentó levemente la ocupación en el Estado,
los empleados públicos nacionales también perdieron: bajaron de 2,4% a 2,1% del PBI.
Y
lo mismo pasó a nivel provincial: de 6%, ahora participan del 5,6% del PBI. Así,
entre Nación y Provincias, los salarios perdieron 0,7 puntos del PBI:
unos 4.000 millones de pesos actuales.

Esta menor participación de los sueldos públicos y la Seguridad Social
en el PBI
respecto al promedio de los años noventa indicaría que la acción del
Estado
-allí donde actúa como empleador o como administrador de
la Seguridad Social- no modificó la distribución regresiva del ingreso.
Si hubo una redistribución al interior de los jubilados, por el aumento
del haber mínimo en detrimento de las jubilaciones medias y altas.

Hubo un importante aumento de las transferencias privadas.
Este rubro
incluye prestaciones asistenciales a las familias, como el Plan Jefes de Hogar,
pero
por el congelamiento de la ayuda en 150 pesos y el descenso de la cantidad
de beneficiarios, su participación en el gasto cada vez es menor.
Se estima
que el Plan Jefes ronda el 0,4% del PBI.

En cambio, hubo mayores
compras y subsidios para el sector energético
y
mayores subsidios para el sector de transporte
 

Ideología:

Este comportamiento de flagrante injusticia social del gobierno de Kirchner
responde a
-sus prioridades de hacer posible la competitividad exportadora
que maximice
la rentabilidad del gran capital transnacional y del transnacionalizado.
y a
-las regulaciones impuestas por
la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Eduardo Lucita explica:

"De esta manera, la economía local presenta cada vez más rasgos comunes
con la internacional.

El actual ciclo expansivo es reflejo de lo que está pasando en los últimos años
en la economía mundial y también latinoamericana
que
crecen en forma sostenida. Esta recuperación de espacios del capital productivo
frente al financiero se acompaña con el cambio en el bloque de poder que
ya no es encabezado por el sector financiero y las privatizadas sino por
el complejo agrícola-ganadero y un sector industrial exportador.

Sin embargo, la política del gobierno nacional hace equilibrios para conformar
a todo el bloque dominante.
De ahí
las compensaciones a los bancos, el mantenimiento del sistema de AFJP y
el hecho evidente que el sistema haya recuperado su rentabilidad
a sólo tres años del colapso de 2002".

Fuente: Realidad Económica nº 216, noviembre/ diciembre 2005,
editada por el Instituto Argentino para 
el Desarrollo Económico(IADE)    
 realidadeconomica@iade.org.ar;  www.iade.org.ar

Los grandes problemas de Argentina y de la inmensa mayoría de su población no son resueltos
porque
Kirchner viabiliza un salto cuantitativo en el proceso de acumulación y reproducción ampliada
del capital
de los distintos integrantes de la elite exportadora. 

En efecto, Martín Schorr y Andrés Wainer manifiestan,

la «salida exportadora» se basa casi exclusivamente en
el sostenimiento de
-un tipo de cambio real elevado;
-el 'piloto automático' y
-una estructura productiva muy ligada al aprovechamiento de
la dotación local de recursos naturales
y de
muy reducidos niveles salariales.

Fuente: Realidad Económica nº 211, abril/ mayo 2005,
editada por el Instituto Argentino para 
el Desarrollo Económico(IADE)    
 realidadeconomica@iade.org.ar;  www.iade.org.ar
 

El ataque a las condiciones de vida de la diversidad popular se intensifica con la inflación.

Al respecto, Claudio Katz destaca:

"lo que más gravita sobre la escalada de precios
son
las tensiones generadas por el actual modelo exportador
si se toma en cuenta que la inflación inducida por los formadores de precios
se encuentra
parcialmente contrapesada por la competencia entre los propios monopolios.

Ese esquema exportador reaviva el viejo mecanismo de adaptación de los precios internos
al ascenso
de las cotizaciones (o el volumen) de las agro exportaciones.
Como
las grandes compañías pueden colocar el mismo producto fuera del país
-obteniendo mayor lucro-
trasladan ese adicional al mercado local. Este alineamiento históricamente socavó
la estabilidad de los precios en la Argentina pero opera con plenitud desde la devaluación.(...)

El gobierno de Kirchner fogonea la inflación (debida a exportaciones)
al sostener la cotización del dólar.

El costo de evitar la revaluación del peso, generada por el reingreso de capitales y
las expectativas en nuevos negocios, es el resurgimiento de
la carestía.
Como el dólar tiende, además, a devaluarse en escala internacional,
el precio de conservarlo elevado, es cada vez mayor.(...)

El canje de los títulos ha introducido otro factor autónomo de inflación
al dejar
nominado en pesos indexables la mitad del nuevo pasivo.
Por
cada punto de incremento de los precios, la 'deuda' trepa 1.500 millones de pesos".

Fuente: Realidad Económica nº 213, julio/ agosto 2005,
editada por el Instituto Argentino para 
el Desarrollo Económico(IADE)    
 realidadeconomica@iade.org.ar;  www.iade.org.ar
 

El deterioro del bienestar popular proviene, además, de la conversión en clientela cautiva
de mega empresas imperiales.
Kirchner, en vez de revisar las contundentes irregularidades en que incurrieron
las concesionarias
de servicios públicos y rescindir los contratos, les mantiene su rentabilidad extraordinaria
respecto
a la que tienen en sus países de origen e incluso como el Gobierno quiere llegar a las elecciones
con una inflación no mayor de 7%, por ejemplo, otorga a Edenor y Edesur( pese a sus apagones)
una compensación
de 3 millones de pesos que provienen de los bolsillos de usuarios "castigados" por no haber
ahorrado en el uso domiciliario de electricidad.

Premisas e hipótesis:

El "modelo de producción y trabajo" sólo satisface a los intereses lucrativos del poder económico desnacionalizado por
los procesos de privatizaciones de las empresas estatales,
la entrada de grandes terminales automotrices y
las ventas realizadas por grupos económicos locales.

Compone a
la organización de la producción de las periferias para la acumulación
del capitalismo central.

La Organización Mundial de Comercio(OMC), durante el año 2005, concretó encuentros
y medidas hacia un único objetivo:
acelerar la precarización del trabajo, empujar los salarios a un constante descenso
y generalizar la inseguridad social.

En la Argentina:                                                                                                                                                                                                                                                                        

"El empleo, como tal, no ha pasado por grandes cambios
en los últimos años.
El 50 por ciento es registrado, en blanco. El otro 50%
se divide
entre el empleo en negro y el cuentapropismo que
carga con un amplio campo informal. La CTA ha señalado
que
el empleo registrado que se genera, percibe
retribuciones salariales inferiores a las históricas.

Daniel Muchnik (Clarín 20/2/06) señala que
pese
"al mayor crecimiento económico y al mayor empleo,
el 40% de los hogares -que albergan a casi 20 millones de personas-
volvió
a recibir una menor porción de la torta.

A fines de 2003 participó con el 18,2% de los ingresos, en la primera mitad de 2004
bajó al 18% y en la última medición descendió al 17,3 por ciento.
Se debe
a que los sectores más pobres -informales o beneficiarios de los planes sociales-
bajaron otro escalón, de recibir el 2,3% ahora participan con el 2,1%.

Por el contrario, los sectores rentistas o vinculados a las ganancias empresarias
tuvieron un fuerte incremento de sus ingresos.
También
los sueldos medios y altos en blanco fueron beneficiados con asignaciones más elevadas
respecto al incremento de la inflación.

De este modo, mientras la torta siguió
ampliándose
-una suba del Producto Bruto Interno del 9%-
los frutos de
esa mayor riqueza se reparten
en forma decididamente desigual.

Si bien la economía se recuperó, no hubo ningún cambio sustancial o
reforma estructural.
El sistema impositivo sigue siendo regresivo;
los precios subieron y siguen subiendo, afectando más a los más pobres:
los principales productos de uso familiar, aceites, carnes y lácteos
aumentaron
su valor entre un 120 y un 160% desde la devaluación de 2002.

En la vereda de enfrente, la actividad rentística sigue estimulada por la indexación
de los bonos,
el superávit fiscal se destina a pagar la deuda transfiriendo recursos al exterior,
los grupos económicos muy fuertes continúan recibiendo incentivos fiscales".

Aunque hay un sostenido crecimiento de las riquezas generadas por el país,
3 millones de familias que abarcan a un poco más de 12 millones de personas
pudieron mejorar muy poco su situación de exclusión de las condiciones básicas de
vida humana.

Porque

Ismael Bermúdez (Clarín, 21/7/06) aclara que mayoritariamente los ingresos provienen
de
"trabajadores 'en negro', beneficiarios de planes sociales, cuentapropistas y
trabajadores en blanco con sueldos bajos.

Y esos sectores tienen sus ingresos congelados (la ayuda de los planes se mantiene
en 150 pesos
desde mayo de 2002) o fueron recibiendo aumentos que apenas acompañaron
la suba de los precios de los productos básicos.

De este modo no pudieron revertir la situación de retraso en que se hallan.

Con estos números, la deuda social en términos de «brecha de la pobreza»
treparía a
1.100 millones de pesos mensuales (unos 360 millones de dólares)
ó 13.300 millones de pesos anuales, equivalente a casi el 2,5% del PBI.
Este valor surge de multiplicar las 3 millones de familias pobres por los 380,60 pesos
que les falta para poder comprar todos los bienes y servicios de la canasta de pobreza".

La concertación a seguir para la gobernabilidad del neocolonialismo la concretó Chile.
Pero
 Francisco Plaza Mella nos dice:

"Hoy hay más razones que nunca para exigir que se utilicen los recursos del superávit fiscal en
las inmensas necesidades de los pobres, los pobladores, estudiantes, los sin casa, trabajadores, pensionados, etc.
Esto porque
la concertación ha mantenido sagradamente un superávit estructural de un 1%
del producto interno bruto (PIB) y este año, producto del alza del cobre, es un 4,2 % en tan solo el primer semestre (5 mil 900 millones de dólares),
es decir
que el Estado tiene una cantidad exorbitante de recursos (excedente) con los que no contaba, son aproximadamente 3000 mil millones de dólares más,
y aún así
niegan el dignificar las vidas de los sectores populares, privatizando la educación, entregando viviendas básicas míseras que no responden siquiera a los parámetros internacionales,
y
haciendo que los mismos chilenos costeemos el reajuste a las pensiones mínimas y asistenciales por medio del I.V.A., es decir, en cada producto que compramos somos nosotros quienes financiamos nuestras mismas pensiones,
aun cuando al Estado le sobran cifras exorbitantes de dinero".

Fuente: www.rebelion.org
Chile. El laboratorio del neoliberalismo
29/8/06

Entonces, la concertación significa aceptar el empobrecimiento creciente
del país y sus grandes mayorías.
Para reforzar este apoyo a Kirchner, se repite el esquema del voto al mal menor
mediante
instalación de versiones de la derecha como las oposiciones reales y efectivas a su gestión
gracias a esta maniobra, por un lado, no se pone en debate la emancipación social y nacional
sino
cómo continuar con el sistema de saqueo y genocidio social. Por otro lado, se justifica la
implementación de regímenes autoritarios.

Así, en vez de la deliberación pública y masiva sobre la seguridad jurídica de la inmensa mayoría
de la población, se la manipula para que de consenso al Estado policial y actúe en contra
de
sus necesidades e intereses implícitos en el Estado de derecho.

Ante la contundente realidad de que Kirchner
utiliza
el Estado para transferir los bienes y fondos públicos hacia la concentración y desnacionalización
tanto de la economía como del territorio,
no podemos ilusionarnos con las promesas electorales 
y enchalecarnos en la concertación.

Tampoco el compartir la situación de
las grandes mayorías de desamparo 
respecto a
no tener garantizados derechos fundamentales nos puede encolumnar
contra
la nueva amenaza a la seguridad hemisférica
(según el imperio): los pobres o los expulsados
por el sistema de saqueo.

Debemos comprender que la concertación con
el Estado policial
sólo permite a nuestros expoliadores continuar profundizando
la desigualdad social y la contradicción de
un sostenido crecimiento del superávit fiscal
con
la pobreza e indigencia de casi la mitad
de la población, del 70% de la adolescencia e
infancia y del sector público.

Es hora de
movilizarnos por nuestras reivindicaciones, emanciparnos
del sometimiento a que nos roben todo y constituir la voluntad colectiva
de organizar la autogestión y el autogobierno
de la diversidad popular mirando a resolver
los problemas fundamentales al bienestar general.

 

 

II. ((VOLVER))

 

PLANTEO / IDEOLOGÍA / PREMISAS E HIPOTESIS

 

Planteo:

La globalización implica, entre otras cosas,
la alianza del sistema financiero mundializado
con
gobiernos-estados y mafias para
el enorme negocio
de la especulación internacional de divisas
y
del lavado de dinero.

En la Argentina,

"los cuerpos de seguridad públicos y privados
son
focos de corrupción ligados al tráfico de drogas,
el juego, el contrabando, la prostitución, robos,
secuestros,
atentados y crímenes".

Carlos Gabetta, en 1999, advierte que "constituyen el soporte armado, la mano de obra sucia
o en
todo caso el correlato del entramado político, jurídico, empresario y financiero de la corrupción,
hasta ahora funcional al neoliberalismo privatizador y desregulador, a las fabulosas ganancias
de
las empresas y los especuladores internacionales. Poco importan para el diagnóstico
-aunque sí para el futuro-
las numerosas excepciones. Se trata de una tendencia, hasta ahora irreprimible, que incluye
a la oposición".

En la Argentina,

"Las instituciones, desde los tres poderes del Estado hasta los sindicatos,
pasando por
las Fuerzas Armadas, la policía y los partidos políticos son motivo frecuente de escándalos de corrupción, clientelismo, procedimientos
antidemocráticos
y todo tipo de delitos de una envergadura y desfachatez tales que si
no provocaran tan trágicos resultados bien podrían ser motivo de
un culebrón televisivo o de una opereta italiana".

Carlos Gabetta pregunta a comienzos de 2005:

"¿Acaso los ciudadanos argentinos no llevan décadas verificando día a día que sus instituciones
están corrompidas en el más alto nivel?

¿Acaso, mucho antes de que estallara en la Aduana argentina y en el aeropuerto de Ezeiza
el escándalo
de las valijas que viajaban solas repletas de cocaína, no habían muerto muy presuntamente
asesinados
un militar y policías y civiles que investigaban la Aduana?".

Con respecto al gobierno de Néstor Kirchner dice:

  • "no parecía haber tomado conciencia de la envergadura y
    profundidad de la corrupción y de la prioridad y recursos
    que el problema solicita hasta lo ocurrido en
    la discoteca Cromagnon
    y sobre todo ahora, en Ezeiza";
     

  • "no luchará exitosamente contra mafias poderosas y consolidadas
    con el 70% de adhesión de la 'opinión pública' sino
    con la ciudadanía alerta y movilizada.

¿No es hora de que este gobierno demuestre su verdadera voluntad
de ir
hasta el fondo de la cuestión convocando a la ciudadanía en su ayuda?".

Fuente: Le Monde Diplomatique/ el Dipló/ marzo 2005
 www.eldiplo.org.
 secretaria@eldiplo.org.

No satisfará esa esperanza porque cada vez se patentiza más la política gubernamental de desmovilizar a las organizaciones populares
mediante

Y que si a las elecciones de 2005 pretendió convertirlas en plebiscito a su gestión,
la concertación,
para las de 2007, apela sólo a la adhesión incondicional a su persona.

La concertación para los de abajo es un "apóyenme, no los voy a defraudar",
¿podrá repetirse el embaucamiento mayoritario de delegar en quien representa
a los saqueadores impunes?

Ideología:

 

El contrabando de cocaína efectuado
a través de
la empresa Southen Winds(SW) demuestra
que
existe una organización mafiosa, que tendría
como presuntos partícipes necesarios a varios sectores,
los
que deben ser investigados a fondo.

Alicia Castro dijo en febrero de 2005:

"En primer lugar, debe investigarse al operador SW;
luego, a la empresa privada contratada por SW, TAS,
que
administra la primera información sobre el equipaje;
y por supuesto, al concesionario del aeropuerto
de Ezeiza,
Aeropuertos Argentina 2000 liderado por Eduardo Eurnekian,
accionista a su vez de SW.(...)

Aeropuertos Argentina 2000 no paga el canon ni las cargas sociales desde 1998.(...)

No paga pero cobra: tasas, alquiler de servicios, locales, restaurantes, estacionamientos,
hangares en los 32 aeropuertos a lo largo y ancho del país.
Consiguió
la dolarización de las tasas; cada alma que sale de Ezeiza (se calcula un promedio mensual
de 408.000 pasajeros) debe abonar 18 dólares.

¿Cómo logró estas prebendas?

Por el mecanismo de aumentar las tasas que deben pagar las empresas de aviación y canjear
esa deuda,
Eurnekian se apropió de acciones en LAPA, Aerovip y SW. También pretendió quedarse con
Aerolíneas Argentinas y Austral en un intento por ¨cartelizar¨ la actividad,
para controlar
todo lo que entra y sale del país.

Intentó que el Estado subvencionara el combustible de su empresa LAPA; como
no lo logró,
dejó caer la empresa, abandonando a su suerte a trabajadores y usuarios.
Amenazó
entonces con la quiebra de SW. El actual subsecretario de Transporte Aerocomercial,
Ricardo Cirielli,
en su doble rol de sindicalista y funcionario, movilizó a los trabajadores para presionar al Estado.

Confundido en la materia, el actual gobierno resolvió la creación de una empresa estatal virtual,
LAFSA, que sirvió para triangular dinero público y ceder rutas del Estado a SW.(...)

SW se convirtió en la ¨niña mimada¨ de la Secretaría de Transporte.
Es necesario
investigar las responsabilidades políticas, además de las operativas.

¿Cómo es posible que el Estado haya adjudicado concesiones y rutas a una empresa
sin capacidad técnica ni operativa?

¿Cómo se autorizó a SW la ruta Córdoba-Tacna(Perú)-Córdoba sin reparar en que
éste no es un nuevo destino turístico?
Además
de Mario Vargas Llosa en Tacna sólo se ha fijado la Drug Enforcement Agency(DEA)
de Estados Unidos, porque es uno de los principales centros de distribución de drogas del mundo.

Cuando el brigadier Heriberto Rozzi, comandante de Regiones Aéreas, demoró un vuelo de SW
por una inspección técnica, fue intempestivamente despedido por el secretario de Transporte,
Ricardo Jaime,
y reemplazado. Hasta llegó a modificarse la reglamentación que obligaba a todas las empresas
que operan en el país a modernizar sus aviones, para permitir a SW seguir volando con su
flota envejecida.
El subsecretario Cirielli llegó a intentar sacarle rutas a Austral con el evidente propósito de
dejarlas disponibles para SW.

En suma, ¿cómo se complicó al Estado nacional como socio de SW y se siguieron otorgando
subsidios,
aún después de que Interpol denunciara el contrabando, en el mes de octubre de 2004?(...)

¿Quién está influyendo en el gobierno
para
que el Estado canjee la deuda de Eurnekian
por un miserable 20% de acciones y
se asocie
nuevamente a su mayor deudor?

El Estado debe volver administrar por completo una actividad de alta rentabilidad
y
recuperar el control de un área estratégica para la Nación".

Fuente: Le Monde Diplomatique/ el Dipló/ marzo 2005
 www.eldiplo.org.
 secretaria@eldiplo.org.

Al mismo tiempo de dejar en completa impunidad su implicancia en las valijas voladoras,
el gobierno de Kirchner
aprovechó para que ingrese LAN Argentina con la política aéreo comercial que quiere
Estados Unidos.

LAN concretó la compra de Aero 2000 que nunca operó pero desde 2003 cuenta
con
permiso para las principales rutas troncales y también a Madrid y Miami. El precio
pactado por esa aerolínea de papel habría sido de US$ 500.000.

El senador Gerardo Morales y el diputado Alejandro Nieva denunciaron,
ante el juez federal Sergio Torres, al secretario de Transporte
Ricardo Jaime
por retener y ocultar información  sobre el convenio firmado entre la empresa estatal LAFSA
y la aerolínea Southern Winds, que le pidió la Auditoría General de la Nación(AGN).

La AGN había denunciado al Congreso la entrega parcial de información por parte de Jaime
para
poder auditar el convenio a través del cual el Estado entregó 3,2 millones de pesos a
Southern Winds entre septiembre de 2003 y febrero de 2004.

También la AGN objetó el manejo de 1.600 millones de pesos del llamado fondo fiduciario
del gasoil
que la Secretaría de Transporte pagó a empresarios y sindicalistas del sector
y puso bajo la lupa a la "cajita" de Ricardo Jaime.

Pero no sólo es Jaime, desde mediados de 2005, los recursos provenientes de la tasa al gasoil
no se reparten
en partes iguales entre obras viales y subsidios al transporte de pasajeros
y cargas por
una redistribución del Gobierno a favor de las líneas de ómnibus y los concesionarios
ferroviarios. A un año de fijarse el 65% para los últimos, el decreto 678 prorrogó ese reparto
que deja al sector vial sin unos $400 millones que ya se habían contabilizado para obras.

Y Ricardo Jaime sigue concentrando poder y formidables negocios, ahora tendrá
bajo su control al Comando de Regiones Aéreas.

Premisas e hipótesis:

"Los medios de comunicación insisten a diario
con la figura del delincuente común
(cuando no el «piquetero»)
como
la gran amenaza que pesa sobre
la sociedad argentina. Más allá de
la identificación
entre clases populares y clases peligrosas,
que sustenta la idea de orden del establishment,
es interesante analizar dos situaciones al margen
de la ley,
nacional o internacional, que por su naturaleza
-el sector financiero internacional y local-
y
su funcionamiento (la evasión masiva de capitales)
amenazan los mecanismos básicos de
la economía nacional".

Alfredo Eric Calcagno y Eric Calcagno explican (enero 2005) la megaestafa que Kirchner terminó
haciéndola
pagar a los de abajo (un año después) y con la perversidad de inculcar la creencia que
el pago
total de la 'deuda' al FMI independizaba de ese organismo imperialista.

"El 81% de la deuda con el FMI consisten en los fondos del ¨blindaje¨  contratados por
Fernando de la Rúa y sus ministros de Economía, José Luis Machinea y Domingo Cavallo
en 2001.(...)

Se trató de un préstamo realizado en violación de la Carta Constitutiva del FMI...
porque
el FMI sabía que se lo utilizaba para financiar la evasión de capitales(...).

Se trata de préstamos ilegales en su origen, ...en el mejor de los casos para el FMI,
estas infracciones pueden dar lugar a una quita sustancial o al desconocimiento de
esa deuda(...).

Los fondos provistos por el ¨blindaje¨ sirvieron, de acuerdo con la propia evaluación del FMI,
para
financiar la evasión de capitales. ¿Quiénes evadieron? ¿En qué montos? ¿Con qué leyes incumplieron?

La Comisión Especial Investigadora sobre Fuga de Divisas de Argentina durante 2001
de la Cámara de Diputados de la Nación elaboró un informe exhaustivo.
El estudio
se realizó sobre la base de la información de transferencia de divisas al exterior
suministrada por 90 bancos y entidades financieras que cubren el 93,4% del total de activos
del sistema financiero".

Gracias a ese informe, se conocen los montos transferidos y la identidad de quienes se lo llevaron.

"El 70% de las transferencias realizadas por empresas corresponden a las primeras 200 empresas
del país;
el 42% pertenece a las grandes firmas exportadoras y el 26% a las empresas privatizadas
de servicios públicos.(...)

Lo curioso es que estas 10 primeras empresas en 2001 tuvieron ganancias por 2.020 millones
de pesos/dólares y sin embargo, transfirieron al exterior 9.085 millones de dólares;
es decir,
más de cuatro veces las ganancias netas.(...)

Hay indicios de que muchas de esas operaciones encubren una evasión fiscal importante,
ya que
son parecidos el monto de la evasión fiscal y la fuga de capitales.

¿Cómo explicar, si no, que -como ya se ha señalado- las 10 mayores empresas que transfirieron
dólares
declararon en sus balances ganancias por 2.000 millones de dólares y transfirieron
9.000 al exterior?

En el plano de la política fiscal deberían crearse varios impuestos dirigidos a los grupos
que
vaciaron el país. El primero debe gravar las ganancias financieras (renta de bonos y
depósitos a plazo), que si fuera del 30% generaría 5.100 millones de pesos anuales.
Además
del impuesto sobre el patrimonio, que también deberían pagar, está el impuesto a
las ganancias de capital, que acá no existe, pero que se aplica en la generalidad
de los países (entre ellos Estados Unidos, Alemania, Italia y Brasil).

En conclusión,
es posible aprovechar el incumplimiento legal en que incurrieron importantes factores
de poder
financiero, locales y extranjeros, en su reciente operación de fuga de capitales.
Para reforzar la recaudación de impuestos y sustentar la política de desendeudamiento
no es necesario que los caudales requeridos
pesen
sobre el conjunto del pueblo argentino: existe una manera concreta y efectiva de cobrar
el costo de la deuda a aquellos que la contrajeron, al menos en parte.
No es imposible.
Sería una forma de revertir la estrategia habitual del establishment de evadir ganancias
y socializar las pérdidas a los ciudadanos y al Estado".

Fuente: Le Monde Diplomatique/ el Dipló/ enero 2005
 www.eldiplo.org.
 secretaria@eldiplo.org.

Para el pago de esa 'deuda' en su totalidad sin quita alguna, Kirchner le sacó a ANSES
2.600 millones de pesos,
una suma que equivale al pago de casi dos meses a 1,3 millones de jubilados y pensionados.

Daniel Muchnik (Clarín 13/6/05) orienta el análisis hacia otro aspecto del funcionamiento capitalista
de Argentina
mediante las siguientes preguntas:

"¿Corresponde que el Estado otorgue
incentivos fiscales
a empresas multinacionales?

¿O a grandes empresas exportadoras,
que
cuentan con precios internacionales altísimos
y un tipo de cambio real recontraalto?

¿En una economía tan monopolizada como
la argentina,
con esos subsidios el Estado no está retroalimentando
la monopolización?

¿Con un 40% de pobreza, corresponde que
el Estado
ayude a empresas que baten récord de utilidades?

¿Con tantas pymes en dificultades, la artillería estatal
no debería tener esa prioridad?

Todas estas preguntas son pertinentes no sólo para una extendida e
imprescindible polémica nacional.(...)
Cuarenta y siete empresas pidieron el beneficio de no pagar impuestos
por
350 millones de pesos a cambio de inversiones por 2.510 millones de pesos. Los incentivos
representan un 14% de la inversión prometida.

Se repite así lo que pasó en 2004, cuando el beneficio fue ofrecido casi exclusivamente
a las multinacionales y grandes compañías que, con las abultadas ganancias
que
están obteniendo a partir de la devaluación, no necesitan de la promoción para
canalizar inversiones.(...)

Se estima ya en más de 4.000 millones de pesos el costo fiscal de
las distintas 'políticas' de promoción.

¿Vale la pena semejante esfuerzo sin que
la Argentina
haya diseñado hasta el momento un modelo
de producción
distinto al actual, otra alternativa y otro destino para el país?".

Veamos uno de los ejemplos de estas 'políticas' contra la justicia social, la democracia y
la soberanía nacional.

Diego A. Kofman señala:

"Si tenemos en cuenta que las petroleras no exploraron ni desarrollaron las áreas de explotación conforme a lo estipulado en la ley de hidrocarburos, la consecuencia de aplicar la misma sería la caducidad de ¨las concesiones o permisos¨.

Sin embargo,
el presidente Néstor Kirchner envió al congreso un proyecto de ley por medio del cual se darían más privilegios impositivos y se prorrogarían 10 años las concesiones para aquellas petroleras
que
realicen las inversiones que no realizaron.
Es decir
que, en vez de aplicar la Ley de hidrocarburos y quitar las concesiones, se les dará a
las compañías el privilegio de no pagar parte de los impuestos durante 10 años más
para que sigan depredando nuestro país.

El proyecto, en cuya elaboración participó la organización de los gobernadores petroleros (Ofephi) presidida por el radical kirchnerista Julio Cobos,
incluye, también,
los privilegios impositivos para las nuevas áreas que las provincias entreguen a las petroleras para la exploración y explotación.

Se prevé además que el total del privilegio impositivo sea de 1.500 millones de dólares, más de
la tercera parte de la renta petrolera que el Estado nacional y los Estados provinciales captaron, por todo concepto, en el año 2005".

Ante esta realidad, Diego A.Kofman sugiere:

"que cabe plantearse si no será suficiente incentivo para
que
las inversiones se realicen, tener un petróleo que ya superó los 75 dólares el barril, cuando en nuestro país el costo de producción total (exploración + desarrollo + extracción) es de 6,10 dólares por barril.

Si pensamos
que hace ocho años el barril se vendía a menos de 11 ó 15 dólares, podemos ver que
la renta petrolera captada por las transnacionales pasó de unos 1000 millones de dólares en 1998 a unos 8000 millones de dólares en el 2005.
Pero
siguen sin invertir, sin cumplir sus contratos,
agotando nuestras reservas.

¿Qué necesidad hay de seguir acordándoles más privilegios? Justamente a quienes vienen saqueando nuestros recursos naturales, sin cumplir con sus obligaciones
pero llevándose las ganancias de una explotación irracional de
nuestros recursos energéticos.
Ya pusimos veinte veces las dos mejillas ¿vamos a seguir?".

Fuente: FeTERA SEMANAL Nº 256, 31/8/06
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Ante la usurpación a que somos sometidos con la consiguiente hipoteca del futuro que significa la pobreza e indigencia de
la mayoría de menores de dieciocho años, no podemos seguir atribuyendo corrupción a los que dirigen el Estado.
Urge
asumir que son partícipes imprescindibles en la globalización
al hacer posible
 el ajuste estructural permanente del país y la región a las exigencias de expansión de los capitalismos centrales.

Entonces, no podemos concertar con la gobernabilidad de
esta organización criminal y delictiva en escala planetaria.
Es hora
de ruptura con el círculo perverso de ser usados por nuestros opresores
y plantearnos
otro modo de vida, trabajo y producción que satisfaga
nuestras necesidades de bienestar y aspiraciones de progreso.

III.   ((VOLVER))

PLANTEO / IDEOLOGÍA / PREMISAS E HIPOTESIS

Planteo:

Desde que -en Argentina- se recuperó el espacio democrático,
en 1983,
se han ido acentuando las prácticas clientelistas".

Salvador María Lozada subraya:

"Antes que

se ha ido imponiendo como desideratum político la mera permanencia en el poder
por medio
del reparto sistemático de bienes en las instancias electorales.

Bienes obviamente adquiridos con los recursos del Estado,
esto es con el dinero de los contribuyentes por medio de una trama compleja y eficiente
de caudillos y ¨punteros¨.

Allí donde hay pobreza y desempleo intensos, marginación y analfabetismo, como en todas
las provincias,
la técnica clientelista permite, con alguna rara excepción, ganar holgadamente las elecciones.(...)

Se trata de un mecanismo de extrema plasticidad que otorga a la dirigencia política argentina,
en el presente
hegemonizada quizá como nunca antes por la versión actual del peronismo,
su asombrosa flexibilidad para adaptarse a las distintas situaciones.
Sus miembros
son como bienes fungibles para, preferentemente en las proximidades electorales,
ejercer ante la ciudadanía formas típicas de abuso de poder".

Salvador María Lozada pregunta:

¿Está cambiando la Argentina bajo la gestión de Kirchner?

Contesta:

"No cambian los servicios públicos privatizados -algunos subsidiados generosamente-;
no cambió la enajenación de YPF y ahora la ¨Repsol-ización¨ del petróleo de
la plataforma continental a través del artilugio de Enarsa;
no cambió
el trato privilegiado al FMI; ni la minería expoliadora y contaminante ni, en fin,
el menemismo estructural residual que nadie cercano al poder
se atreve
a cuestionar y menos aun a modificar.

No se discute que la economía crezca. Y a un ritmo importante, entre el 8 y el 9% anual.
Sin embargo,
la concepción de ese crecimiento es la misma que en la década menemista, puesto que
incluye muy centralmente la acentuación de los desniveles entre sectores y
consiguientemente,
una marcada injusticia social".

Fuente: Le Monde Diplomatique/ el Dipló/ marzo 2006
 www.eldiplo.org.
 secretaria@eldiplo.org.

Ideología:

"¿Seguirá la Nación sosteniendo a los barones feudales de la periferia,
mientras
se profundiza la brecha en el nivel de desarrollo regional?".

Josefina Vaca y Horacio Cao explican:

"Para responder a esta pregunta, no es ocioso comenzar diciendo que uno de los elementos
que
definen a Argentina como país subdesarrollado, periférico, es la asimetría en
el desarrollo de las regiones que componen su territorio.

La brecha existente entre las jurisdicciones de mayor y menor Producto Bruto Geográfico
per cápita es de aproximadamente diez a uno (Ciudad de Buenos Aires/Formosa)
mientras
en Estados Unidos y Canadá -por considerar dos países federales desarrollados-
esta diferencia es del orden de dos a uno.

Sobre estas asimetrías regionales se asienta un federalismo
cuya
clave de bóveda a partir de 1983, fue resolver las tensiones
Nación-provincias
a partir de establecer alianzas con verdaderos barones feudales
del interior, quienes vendían la autonomía provincial a cambio de
recursos
para sostener su maquinaria política.

El gobierno central convalidó estas reglas de juego,
pues
a bajo precio (por razones de escala y desarrollo relativo)
obtenía el apoyo
necesario para garantizar su propio escenario de gobernabilidad".

Josefina Vaca y Horacio Cao reconocen la importancia de algunos programas nacionales
en salud, educación e infraestructuras a partir de la recuperación económica iniciada hacia
mediados de 2002.

Pero "es claro que con eso no alcanza para cambiar un federalismo
basado
en el desequilibrio económico y en prácticas institucionales perversas.
Ocurre que todavía no se conocen planes estratégicos para las regiones menos desarrolladas,
más allá de algunas políticas sectoriales.(...)

Además, la misma red de poder territorial que no tuvo reparos en negociar con Alfonsín
y más tarde con Menem,
ha vuelto a reciclarse, ahora, con un discurso nacional y popular de apoyo al nuevo presidente.

Resulta sugestivo que el proceso de cambio institucional y de reforma política iniciado en
Santiago del Estero
con la intervención federal, haya sido detenido en el ámbito nacional por un fallo de
la Suprema Corte de Justicia y por el aislamiento al que el ejecutivo nacional sometió
al gobierno interventor".

Fuente: Le Monde Diplomatique/ el Dipló/ marzo 2005
 www.eldiplo.org.
 secretaria@eldiplo.org.

Alicia Margarita Kirchner, hermana del Presidente, abandona su responsabilidad de senadora
a medio año de haber sido elegida por Santa Cruz para ese cargo y vuelve a estar frente al
Ministerio de Desarrollo Social
que
ha sido diseñado para el uso del dinero público en la dominación sobre las mayorías sin posibilidades
de satisfacer necesidades básicas de sus familias que las conduce a votar al 'benefactor'.

Premisas e hipótesis

El ámbito provincial es cada vez más
importante
para la gobernabilidad de la expansión globalizadora
en Argentina y
el funcionamiento económico de enclaves exportadores
y de trata de personas.

A lo largo y ancho del país se multiplican las luchas de pueblos originarios, de organizaciones de
los sectores rurales y de poblaciones o grupos
que
defienden sus derechos a no ser usurpados, expulsados de sus territorios o sometidos a
la degradación ambiental.

Son luchas contra los intereses de las clases dominantes.
Porque
la alianza de todos los factores locales de poder con el gran capital globalizador
se beneficia
del sostenido crecimiento económico en base a monocultivos, explotación minera-
petrolera-gasifica y pesquera, construcción residencial o turística, burbuja inmobiliaria
y tráficos ilícitos.

Quienes terminan expulsados de sus provincias, se instalan en asentamientos de extrema pobreza
como las villas miserias y se sienten, piensan, viven la gran ciudad como inhóspita e inabordable
para
saber cómo sobrevivir.

"La multiplicación de esta población en
asentamientos precarios,
fue
conformando el núcleo duro de
poderosas maquinarias electorales...".

Horacio Cao manifiesta
que
"un interesante relato sobre este proceso puede verse en la investigación referida a
la urbanización de ¨Campo Verde¨ en los alrededores de San Salvador de Jujuy.

En este caso, se detallan las múltiples vías de relación entre los pobladores y el poder político
a partir
de la gestión de programas sociales, la normalización en los títulos de propiedad, la instalación
de servicios, etc. ".

Fuente: Realidad Económica nº 216, noviembre/ diciembre 2005,
editada por el Instituto Argentino para 
el Desarrollo Económico(IADE)    
 realidadeconomica@iade.org.ar;  www.iade.org.ar

Pero, además del catastrófico problema de despoblamiento del territorio de Argentina y de concentración demográfica en las grandes ciudades, la actividad agropecuaria que es motor de  desempeño económico
-como resultado de la globalización encabezada por la OMC- tiende hacia otra catástrofe
que
"las importaciones han dejado de lado a las agriculturas alimentarias de subsistencia de los países africanos occidentales. Senegal importa ahora 500.000 toneladas de arroz de baja calidad y países como Filipinas,
que en 1994 eran auto suficientes, deben ahora importar un millón de toneladas de cereales.
Por su parte, Indonesia vio una multiplicación por tres del valor de sus importaciones de cereales entre 1994 y 2004: pasaron de 60 a 180 millones de dólares" informa La Vía Campesina
en su Declaración.

¿Cómo y por qué perderemos la soberanía alimentaria?
Contesta:

"En Suramérica se han dedicado millones de hectáreas al cultivo intensivo de la soja 
en perjuicio de los campesinos locales y la producción alimentaria local. Argentina,
que en 1994, contaba con un 17% de su población por debajo del umbral de la pobreza ha visto como esta cifra ha explotado.

Actualmente, el 40% de la población de este país sufre de hambre".

Al celebrar el fracaso de la Ronda de Doha, La Vía Campesina emite esa Declaración (Argenpress)
en la cual señala
que
el desarrollo de un modelo agrario centrado en el beneficio a corto plazo de las multinacionales del agronegocio y sus accionistas

También, advierte, los pescadores tradicionales se enfrentan a una devastación de los recursos pesqueros y marítimos sin precedente. En numerosas zonas del planeta, la pesca industrial hizo daños considerables, dejando las redes de los pescadores desesperadamente vacías.

Concluye:

El avance de este modelo agrario ha sido posible por
la represión
que se ha llevado a cabo contra
los movimientos sociales de muchos países.

Formula:

"En paralelo a su estrategia de lucha, Vía Campesina ha desarrollado, junto a muchos otros aliados,
una propuesta alternativa para superar la crisis : la soberanía alimentaria,
que
propone que haya una administración internacional de los mercados agrícolas que esté basada en la concertación y la responsabilidad para garantizar precios justos tanto a los productores como a los consumidores.

Ahora, el derecho a la soberanía alimentaria depende de
la fuerza de la agricultura familiar
y
de un acceso justo a los medios de producción como el suelo, el agua, las semillas, la formación y los créditos. Esto supone desarrollar un modelo de agricultura dirigido a la autonomía alimentaria a nivel local, así como a la creación de pequeños círculos comerciales".

Convoca:

"La quiebra de la OMC abre nuevas perspectivas para los movimientos sociales.
Con sus aliados,
La Vía Campesina organizará en Malí, en el mes de febrero de 2007, el Foro Mundial para
la Soberanía Alimentaria.
Este encuentro ambicioso tendrá por objetivo por una parte, precisar algunos aspectos de
la soberanía alimentaria, y por otra parte reflexionar sobre un plan de acción global
que
permitirá hacer avanzar este nuevo derecho del los pueblos tanto en los gobiernos como en
las instancias de gobierno internacional".

Fuente: www.rebelion.org
Economía
1-8-06

En la Argentina, la expansión de los monocultivos, la pesca y la minería de
expoliación imperialista
es posible
por los feudos fundados en el terrorismo estatal-mafioso y en ser las únicas fuentes laborales
o asistenciales. Cuando esta opresión medieval no alcanza para acallar los conflictos,
el gobierno nacional
despliega la gendarmería, tropas especiales o patotas.

Ante la concertación K como política
para ganar la reelección presidencial
por
usar fondos públicos en mecanismos
clientelistas a través del reciclaje
de aquellos
involucrados ayer en "los que se vayan todos"
y hoy en otro pacto de espaldas a los de abajo,
constituyendo
el andamiaje disciplinador de los conflictos y
conciliador con oligopolios para la consolidación
del modelo de extrema injusticia social.

Nos cabe derrotar esa fragmentación del país
en feudos
que el neoliberalismo reforzó mediante
la descentralización, provincialización y municipalización.

¿Cómo? Pienso en la propuesta de reforma agraria
del Movimiento Sin Tierra de Brasil como democratización
de la tierra, el capital y  la educación.

Pero
esto nos desafía previamente a constituir
un sistema nacional de autogobiernos locales,
provinciales e interregionales
como poder
de nacionalización y desmonopolización tanto
de la economía como del territorio de Argentina.