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Contextos
Agosto 2010
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Dignidad de los pueblos y Sí a la vida son las afirmaciones de las
asambleas en defensa de los derechos colectivos a sus territorios.
Al disputarlos y constituirlos crean nuevos vínculos entre sus
componentes y con los otros del país-mundo. En este camino se
construyen de modo colectivo e individual como sujetos culturales,
políticos y teóricos. En efecto, dan origen a un reconocimiento
mutuo y de una creciente mayoría del país que puede superar la
sentencia de los de arriba de no tener otra posibilidad más que
aceptar ese ‘progreso, trabajo e industria’; plantean el desafío de
emprender el desarrollo de los pueblos y no de los grandes
capitales; y se esmeran en socializar sus experiencias e historias y
en investigar para fundamentar el porqué de estar contra el modelo
extractivo, los agronegocios y la IIRSA.
I
/
II /
III |
I.
((VOLVER))
Correspondiente a la
primera hipótesis
El capitalismo
subsume a la diversidad popular en el funcionamiento socioeconómico y político,
cultural e institucional que responde, en exclusivo, a los intereses lucrativos
de sus oligopolios imperialistas en alianza con los poderes locales. De ahí que
la lucha de clases se exprese no sólo en el campo laboral sino, sobre todo, en
nuevas territorialidades como la organización y militancia por:
1.
El modo de vida y cotidianeidad acorde con la dignidad humana de los de
abajo
Los movimientos sociales latinoamericanos: tendencias y desafíos
(OSAL, Observatorio Social de América Latina, enero de 2003)
Por Raúl
Zibechi (Pensamiento Crítico)
"Los
movimientos sociales de nuestro continente están transitando por nuevos caminos,
que los separan tanto del viejo movimiento sindical como de los nuevos
movimientos de los países centrales. A la vez,
comienzan a construir un mundo nuevo en las brechas que han abierto en el modelo
de dominación.
Son las respuestas al terremoto social que provocó la oleada neoliberal de los
ochenta, que trastocó las formas de vida de los sectores populares al disolver y
descomponer las formas de producción y reproducción, territoriales y simbólicas,
que configuraban su entorno y su vida cotidiana.
Tres grandes corrientes político-sociales nacidas en esta región, conforman
el armazón ético y cultural de los grandes movimientos:
las comunidades eclesiales de base vinculadas a la teología de la
liberación, la insurgencia indígena portadora de una cosmovisión distinta de
la occidental y el guevarismo inspirador de la militancia revolucionaria.
Estas corrientes de pensamiento y acción convergen dando lugar a un
enriquecedor "mestizaje”, que es una de las características
distintivas de los movimientos latinoamericanos.
Desde comienzos
de los noventa, la movilización social derribó dos presidentes en Ecuador y en
Argentina, uno en Paraguay, Perú y Brasil y desbarató los corruptos regímenes de
Venezuela y Perú. En varios países frenó o retrasó los procesos privatizadores,
promoviendo acciones callejeras masivas que en ocasiones desembocaron en
insurrecciones. De esta forma los movimientos forzaron a las elites a negociar y
a tener en cuenta sus demandas, y contribuyeron a instalar gobiernos
progresistas en Venezuela, Brasil y Ecuador. El neoliberalismo se estrelló
contra la oleada de movilizaciones sociales que abrió grietas más o menos
profundas en el modelo.
Los nuevos
caminos que recorren suponen un viraje de largo aliento.
Hasta la década de 1970 la acción social giraba en torno a las demandas de
derechos a los estados, al establecimiento de alianzas con otros sectores
sociales y partidos políticos y al desarrollo de planes de lucha para modificar
la relación de fuerzas a escala nacional.
Los objetivos finales se plasmaban en programas que orientaban la actividad
estratégica de movimientos que se habían construido en relación a los roles
estructurales de sus seguidores. En consecuencia, la acción social perseguía el
acceso al estado para modificar las relaciones de propiedad, y ese objetivo
justificaba las formas estadocéntricas de organización, asentadas en el
centralismo, la división entre dirigentes y dirigidos y la disposición piramidal
de la estructura de los movimientos.
Tendencias comunes
Hacia
fines de los setenta fueron ganando fuerza otras líneas de acción que reflejaban
los profundos cambios introducidos por el neoliberalismo en la vida cotidiana de
los sectores populares. Los movimientos más significativos (Sin Tierra y
seringueiros en Brasil, indígenas ecuatorianos, neozapatistas, guerreros del
agua y cocaleros bolivianos y desocupados argentinos), pese a las diferencias
espaciales y temporales que caracterizan su desarrollo,
poseen rasgos comunes, ya que responden a problemáticas que atraviesan a todos
los actores sociales del continente. De hecho, forman parte de una misma familia
de movimientos sociales y populares.
Buena parte de estas
características comunes derivan de la territorialización de los movimientos,
o sea de su arraigo en espacios físicos recuperados o conquistados a través
de largas luchas, abiertas o subterráneas. Es la respuesta estratégica de
los pobres a la crisis de la vieja territorialidad de la fábrica y la
hacienda, y a la reformulación por parte del capital de los viejos modos de
dominación. La desterritorialización productiva (a caballo de las dictaduras
y las contrarreformas neoliberales) hizo entrar en crisis a los viejos
movimientos, fragilizando sujetos que vieron evaporarse las
territorialidades en las que habían ganado poder y sentido. La derrota abrió
un período, aún inconcluso, de reacomodos que se plasmaron, entre otros, en
la reconfiguración del espacio físico. El resultado, en todos los países
aunque con diferentes intensidades, características y ritmos,
es la re-ubicación activa de los sectores populares en nuevos territorios
ubicados a menudo en los márgenes de las ciudades y de las zonas de
producción rural intensiva.
El «arraigo
territorial» es el camino recorrido por los Sin Tierra, mediante la creación de
infinidad de pequeños islotes autogestionados; por los indígenas ecuatorianos,
que expandieron sus comunidades hasta reconstruir sus ancestrales
"territorios étnicos" y por los indios chiapanecos que colonizaron la selva
Lacandona (Fernandes, 2000; Ramón, 1993; García de León, 2002: 105). Esta
estrategia, originada en el medio rural, comenzó a imponerse en las franjas de
desocupados urbanos: los excluidos crearon asentamientos en las periferias de
las grandes ciudades, mediante la toma y ocupación de predios.
En
todo el continente, varios millones de hectáreas han sido recuperadas o
conquistadas por los pobres, haciendo entrar en crisis las territorialidades
instituidas y remodelando los espacios físicos de la resistencia
(Porto, 2001: 47).
Desde sus territorios,
los nuevos actores enarbolan proyectos de largo aliento, entre los que destaca
la capacidad de producir y reproducir la vida, a la vez que establecen alianzas
con otras fracciones de los sectores populares y de las capas medias. La
experiencia de los piqueteros argentinos resulta significativa, puesto que es
uno de los primeros casos en los que un movimiento urbano pone en lugar
destacado la producción material.
La
segunda característica común,
es que
buscan la autonomía,
tanto de los estados como de los partidos políticos, fundada sobre la
creciente capacidad de los movimientos para asegurar la subsistencia de sus
seguidores. Apenas medio siglo atrás, los indios conciertos que
vivían en las haciendas, los obreros fabriles y los mineros, los subocupados
y desocupados, dependían enteramente de los patrones y del estado1. Sin
embargo, los comuneros, los cocaleros, los campesinos Sin Tierra y cada vez
más los piqueteros argentinos y los desocupados urbanos, están trabajando de
forma consciente para construir su autonomía material y simbólica.
En tercer
lugar,
trabajan por la revalorización de la cultura y la afirmación de la identidad
de sus pueblos y sectores sociales.
La política de afirmar las diferencias étnicas y de género, que juega un
papel relevante en los movimientos indígenas y de mujeres, comienza a ser
valorada también por los viejos y los nuevos pobres. Su exclusión de
facto de la ciudadanía parece estarlos induciendo a buscar construir
otro mundo desde el lugar que ocupan, sin perder sus rasgos particulares.
Descubrir que el concepto de ciudadano sólo tiene sentido si hay quienes
están excluidos, ha sido uno de los dolorosos aprendizajes de las últimas
décadas. De ahí que la dinámica actual de los movimientos se vaya inclinando
a superar el concepto de ciudadanía, que fue de utilidad durante dos siglos
a quienes necesitaron contener y dividir a las clases peligrosas
(Wallerstein, 2001: 120-135).
La cuarta
característica común
es la
capacidad para formar sus propios intelectuales.
El mundo indígena andino perdió su intelectualidad como consecuencia de la
represión de las insurrecciones anticoloniales de fines del siglo XVIII y el
movimiento obrero y popular dependía de intelectuales que le trasmitían la
ideología socialista “desde fuera”, según el modelo leninista. La
lucha por la escolarización permitió a los indios manejar herramientas que
antes sólo utilizaban las elites, y redundó en la formación de profesionales
indígenas y de los sectores populares, una pequeña parte de los cuales se
mantienen vinculados cultural, social y políticamente a los sectores de los
que provienen. En paralelo, sectores de las clases medios que tienen
formación secundaria y a veces universitaria se hundieron en la pobreza. De
esa manera, en los sectores populares aparecen personas con nuevos
conocimientos y capacidades que facilitan la autoorganización y la
autoformación.
Los
movimientos están tomando en sus manos la educación y la formación de sus
dirigentes, con criterios pedagógicos propios a menudo inspirados en la
educación popular.
En este punto, llevan la delantera los indígenas ecuatorianos que han puesto en
pie la Universidad Intercultural de los Pueblos y Nacionalidades indígenas -que
recoge la experiencia de la educación intercultural bilingüe en las casi tres
mil escuelas dirigidas por indios-, y los Sin Tierra de Brasil, que dirigen
1.500 escuelas en sus asentamientos, y múltiples espacios de formación de
docentes, profesionales y militantes (Dávalos, 2002; Caldart, 2000). Poco a
poco, otros movimientos, como los piqueteros, se plantean la necesidad de tomar
la educación en sus manos, ya que los estados nacionales tienden a desentenderse
de la formación. En todo caso, quedó atrás el tiempo en el que intelectuales
ajenos al movimiento hablaban en su nombre.
El nuevo
papel de las mujeres es el quinto rasgo común.
Mujeres indias se desempeñan como diputadas, comandantes y dirigentes
sociales y políticas; mujeres campesinas y piqueteras ocupan lugares
destacados en sus organizaciones. Esta es apenas la parte visible de un
fenómeno mucho más profundo:
las nuevas relaciones que se
establecieron entre los géneros en las organizaciones sociales y
territoriales que emergieron de la reestructuración de las últimas décadas.
En las
actividades vinculadas a la subsistencia de los sectores populares e indígenas,
tanto en las áreas rurales como en las periferias de las ciudades (desde el
cultivo de la tierra y la venta en los mercados hasta la educación, la sanidad y
los emprendimientos productivos) las mujeres y los niños tienen una presencia
decisiva. La inestabilidad de las parejas y la frecuente ausencia de los
varones, han convertido a la mujer en la organizadora del espacio doméstico y en
aglutinadora de las relaciones que se tejen en torno a la familia, que en muchos
casos se ha transformado en unidad productiva, donde la cotidianeidad laboral y
familiar tienden a re-unirse y fusionarse. En suma, emerge una nueva familia y
nuevas formas de re-producción estrechamente ligadas, en las que las mujeres
representan el vínculo principal de continuidad y unidad.
El sexto
rasgo que comparten,
consiste en
la preocupación por la
organización del trabajo y la relación con la naturaleza.
Aún en los casos en los que la lucha por la reforma agraria o por la
recuperación de las fábricas cerradas aparece en primer lugar, los
activistas saben que la propiedad de los medios de producción no resuelve la
mayor parte de sus problemas. Tienden a visualizar la tierra, las fábricas y
los asentamientos como espacios en los que producir sin patrones ni
capataces, donde promover relaciones igualitarias y horizontales con escasa
división del trabajo, asentadas por lo tanto en nuevas relaciones técnicas
de producción que no generen alienación ni sean depredadoras del ambiente.
Por otro lado,
los movimientos actuales rehuyen el tipo de organización taylorista
(jerarquizada, con división de tareas entre quienes dirigen y ejecutan), en la
que los dirigentes estaban separados de sus bases. Las formas de organización de
los actuales movimientos tienden a reproducir la vida cotidiana, familiar y
comunitaria, asumiendo a menudo la forma de redes de autoorganización
territorial.
El levantamiento aymara de setiembre de 2000 en Bolivia, mostró cómo la
organización comunal era el punto de partida y soporte de la movilización,
incluso en el sistema de "turnos" para garantizar los bloqueos de
carreteras, y se convertía en el armazón del poder alternativo
(García, 2001: 13). Los sucesivos levantamientos ecuatorianos descansaron sobre
la misma base: "Vienen juntos, permanecen compactados en la 'toma de Quito'
ni siquiera en las marchas multitudinarias se disuelven, ni se dispersan, se
mantienen cohesionados, y regresan juntos; al retornar a su zona vuelven a
mantener esa vida colectiva" (Hidalgo, 2001: 72). Esta descripción es
aplicable también al comportamiento de los Sin Tierra y de los piqueteros en las
grandes movilizaciones.
Por último,
las formas de acción instrumentales
de antaño, cuyo mejor ejemplo es la huelga,
tienden a ser sustituidas
por formas autoafirmativas, a través de las cuales los nuevos actores se
hacen visibles y reafirman sus rasgos y señas de identidad.
Las "tomas" de las ciudades de los indígenas representan la
reapropiación, material y simbólica, de un espacio "ajeno" para darle otros
contenidos (Dávalos, 2001). La acción de ocupar la tierra representa, para
el campesino sin tierra, la salida del anonimato y es su reencuentro con la
vida (Caldart, 2000: 109-112). Los piqueteros sienten que en el único lugar
donde la policía los respeta es en el corte de ruta y las Madres de Plaza de
Mayo toman su nombre de un espacio del que se apropiaron hace 25 años, donde
suelen depositar las cenizas de sus compañeras.
De todas las
características mencionadas,
las nuevas territorialidades son
el rasgo diferenciador más importante de los movimientos sociales
latinoamericanos,
y lo que
les está dando la posibilidad de revertir la derrota estratégica.
A diferencia del
viejo movimiento obrero y campesino (en el que estaban subsumidos los indios),
los actuales movimientos están promoviendo un nuevo patrón de organización del
espacio geográfico, donde surgen nuevas prácticas y relaciones sociales (Porto,
2001; Fernandes, 1996: 225-246). La tierra no se considera sólo como un medio de
producción, superando una concepción estrechamente economicista. El
«territorio»
es el espacio en el que se construye colectivamente una nueva organización
social, donde los nuevos sujetos se instituyen, instituyendo su espacio,
apropiándoselo material y simbólicamente.
Nuevos desafíos
En
paralelo, el movimiento actual está sometido a debates profundos, que afectan a
las formas de organización y la actitud hacia el estado y hacia los partidos y
gobiernos de izquierda y progresistas. De la resolución de estos aspectos
dependerá el tipo de movimiento y la orientación que predomine en los próximos
años.
Aunque buena
parte de los grupos de base se mantienen apegados al territorio y establecen
relaciones predominantemente horizontales,
la
articulación de los movimientos más allá de localidades y regiones plantea
problemas aún no resueltos.
Incluso organizaciones tan consolidadas como la Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador (Conaie), han tenido problemas con dirigentes elegidos
como diputados, y durante la breve “toma del poder” de enero de 2000, se
registró una fisura importante entre las bases y las direcciones, que parecieron
abandonar el proyecto histórico de la organización.
Establecer
formas de coordinación abarcativas y permanentes supone, de alguna manera,
ingresar en el terreno de la representación, lo que coloca a los movimientos
ante problemas de difícil solución en el estadio actual de las luchas
sociales. En ciertos períodos, no pueden permitirse hacer concesiones a la
visibilidad o rehuir la intervención en el escenario político. El debate
sobre si optar por una organización centralizada y muy visible o difusa y
discontínua, por mencionar los dos extremos en cuestión, no tiene soluciones
sencillas, ni puede zanjarse de una vez para siempre.
Finalmente, el
debate sobre el estado atraviesa ya a los movimientos, y todo indica que se
profundizará en la medida en que las fuerzas progresistas lleguen a ocupar los
gobiernos nacionales. Está pendiente un balance del largo período en el que los
movimientos fueron correas de transmisión de los partidos y se subordinaron a
los estados nacionales, hipotecando su autonomía. Por el contrario, parece ir
ganando fuerza, como sucedió ya en Brasil, Bolivia y Ecuador, la idea de
deslindar campos entre las fuerzas sociales y las políticas. Aunque las primeras
tienden a apoyar a las segundas, conscientes de que gobiernos progresistas
pueden favorecer la acción social, no parece fácil que vuelvan a establecer
relaciones de subordinación.
No es un debate
ideológico. O, por lo menos, no lo es en lo fundamental. Se trata de mirar el
pasado para no repetirlo. Pero, sobre todo, se trata de mirar hacia adentro,
hacia el interior de los movimientos. El panorama que surge, cada día con mayor
intensidad, es que el ansiado mundo nuevo está naciendo en sus propios espacios
y territorios, incrustado en las brechas que abrieron en el capitalismo. Es
“el” mundo nuevo real y posible, construido por los indígenas, los
campesinos y los pobres de las ciudades sobre las tierras conquistadas, tejido
en base a nuevas relaciones sociales entre los seres humanos, inspirado en los
sueños de sus antepasados y recreado gracias a las luchas de los últimos veinte
años. Ese mundo nuevo existe, ya no es un proyecto ni un programa sino múltiples
realidades, incipientes y frágiles. Defenderlo, para permitir que crezca y se
expanda, es una de las tareas más importantes que tienen por delante los
activistas durante las próximas décadas. Para ello deberemos desarrollar ingenio
y creatividad ante poderosos enemigos que buscarán destruirlo; paciencia y
perseverancia ante las propias tentaciones de buscar atajos que, ya sabemos, no
conducen a ninguna parte".
Fuente:
http://www.pensamientocritico.org/rauzib1003.htm
2.
La descolonización del Estado y la sociedad
La emergencia del territorio
campesino y la construcción de la autonomía campesina en Tarija:
Posibilidades para la
descolonización del Estado y la sociedad en el proceso constituyente boliviano
Por
Carlos Vacaflores (Febrero, 2009)
Resumen
"El Estado-Nación
es la concepción moderna de organización política de la sociedad
que ha regido hegemónicamente la constitución de los países, y
se basa en el
supuesto de que los países se corresponden con una nación, es decir, con una
sola comunidad política capaz de articular a todos los ciudadanos de ese país.
Bajo esta concepción, la construcción de la ciudadanía bajo una sola nación es
suficiente, además de posible, para incorporar a todos los habitantes de un país
en la legitimidad de la comunidad política nacional. Así, el proyecto nacional
de la revolución boliviana de 1952 se basó en el supuesto de que el atraso del
país se podía superar a partir de la ampliación formal de los derechos
ciudadanos hacia los sectores indígenas marginados en el Estado colonial, para
lo cual se campesinizó a los
indios de entonces, transformándolos de indígenas a campesinos articulados al
mercado. Las promesas de la modernidad llegaban a Bolivia vía la revolución
nacional, con una reforma agraria modernizadora que superaba la cuestión del
indio al transformar las comunidades indígenas en sindicatos agrarios.
La promesa de la modernidad no se cumplió, la modernización del Estado no
ocurrió, y los indios en su nueva condición formal de campesinos no lograron
incorporarse en la legitimidad de la comunidad política nacional. Es más, la
condición simbólica de indígena no se diluyó en lo más mínimo, como lo demuestra
la polarización radical de la sociedad boliviana que enfrenta a los indios con
los mestizo-criollos en la disputa por el control del país en el gobierno de Evo
Morales. Las políticas de desarrollo aplicadas por los gobiernos de turno, todos
ellos en poder de las elites mestizo-criollas, sólo lograban reproducir la
condición subalterna de las mayorías indígenas y campesinas, a pesar de que las
visualizaban en el discurso como “bolivianos”, pero sólo en el discurso,
porque en la práctica no eran sujetos de beneficiarse con los recursos públicos.
Por eso,
tempranamente los campesinos bolivianos usaron a la comunidad campesina como
espacio de rearticulación de la acción política subalterna, y como tal, muchas
veces construyendo su proyecto político de emancipación sin comprender a
cabalidad esa construcción. La idea del Estado-Nación boliviana
impuso la noción de territorio nacional y comunidad política nacional de forma
categórica, (...). Pero la disputa por la redistribución de los excedentes del
gas y la lucha por lograr la aprobación de la nueva CPE, que prevé un Estado
Unitario Plurinacional Comunitario,
logra impulsar una emergencia del
territorio campesino como una condición para lograr una autonomía campesina,
desde la cual se pueda disputar el territorio al Estado colonial que debe ser
superado, precisamente porque el antiguo Estado-Nación no reconoce la diversidad
de naciones que encierra eso que llamamos Bolivia, y cuya ideología de
dominación niega cualquier otra posibilidad de organización institucional,
territorial y de estructuras de representación política y de funcionamiento
económico que no sea el que corresponde a las elites mestizo criollas que
heredan el peso simbólico de los conquistadores españoles, imponiendo una forma
de concebir la organización política, económica, cultural y territorial de la
sociedad que niega la diversidad de formas societales presentes en la realidad
del país. Por eso, la visualización de un territorio campesino, al igual que los
territorios indígenas, son la base para construir las autonomías campesinas,
comprendidas como los espacios de construcción de la acción política de las
sociedades campesinas para lograr su articulación en mejores condiciones a la
legitimidad del Estado, que para permitir que algo así sea posible, debe
transformarse en Plurinacional y Comunitario, desafiando la concepción de Estado
Nación imperantes hasta ahora en el contexto de la modernidad.
Introducción
Los «territorios»
son el
resultado de procesos de luchas y resistencias donde se impone una visión sobre
la otra. Los «territorios»
convocan a descubrir esos procesos de transformación que se gestan en la
resistencia y en las acciones de los sujetos.
Las luchas actuales en Bolivia por transformar y descolonizar el Estado no
pueden ser vistas sin abordar las voces de oposición a esta transformación que
se fundamentan en las visiones conservadoras que plantean mantener el orden
actual de la dominación. En este proceso el
«territorio»
se ha situado en el centro de la disputa, propuestas como la autonomía indígena
campesina originaria han puesto en el debate la actual configuración del
territorio y las contradicciones que estas encierran. Contrastando con la visión
del proyecto dominante que plantea mantener la actual configuración del
territorio fortaleciendo los mecanismos de dominación al servicio de las élites,
bajo el manejo del concepto de la Autonomía Departamental, que en sí transgrede
el significado central de acercar el estado al pueblo.
Desde estas dos visiones de país que se han posicionado en el escenario de la
constituyente, el «territorio»
adquiere connotaciones diferentes. Para unos el
«territorio»
es para explotar, es contenedor de valor y de riqueza y para otros el
«territorio»
es la posibilidad de vida como sujetos colectivos, es
la posibilidad de establecer sistemas de
gobiernos propios. En este sentido las visiones del
«territorio»están
planteándonos:
Una
disputa entre los actores al servicio del capital que podríamos llamarlos
los grupos dominantes y los actores o sujetos que buscan la autonomía y la
autodeterminación a través de la consolidación de los territorios.
Tarija como departamento rico en gas se ha convertido en el centro de la disputa
de las elites
regionales que han sido desplazadas de las estructuras del poder del Estado
central y que buscan consolidar la actual configuración del territorio con
mecanismos que permitan consolidar el control de los recursos de estos
«territorios»al
servicio del capital. En este marco el
«territorio»
se ha convertido en el centro del conflicto en la medida en que es rico en
recursos altamente valorados: los recursos hidrocarburíferos que encierran los
pozos situados en territorio chaqueño y las tierras en Santa Cruz de alto valor
para la producción del capital.
Tarija como
territorio es una construcción que ha subalternizado sistemas
institucionales, económicos, culturales a través de la imposición de una
visión dominante. Se ha impuesto fronteras administrativas, se ha
configurado los sistemas de comunicación en base a los objetivos e intereses
que tienen pequeños grupos de poder, territorialidad que pretende ser
consolidada a través de las propuestas abanderadas por los grupos de poder
en la región bajo el concepto de las autonomías departamentales.(…)
Mientras en el
escenario nacional predomina la contraposición entre la
noción del
«territorio»
indígena con la noción del
«territorio»
mestizo de la nación boliviana, ya sea descalificando o bien
defendiendo la actual división político-administrativa del país; en Tarija se
posiciona la noción del «territorio»
campesino y del «territorio»
provincial, no como una demanda de reconstitución ancestral del territorio, ni
tampoco como una defensa a ultranza de la actual división político
administrativa, sino como una exigencia de reorganización del espacio geográfico
en base a las actuales dinámicas de la población y de las necesidades de
reorganizar las relaciones jerárquicas de poder establecidas a nivel regional.
La intensa
movilización de los sectores cívicos de la provincia Gran Chaco, por ejemplo,
que entre sus argumentos más radicales maneja la eventual decisión de
constituirse en un nuevo departamento, ilustra de manera clara la naturaleza de
la disputa por la re-territorialización en el departamento, en que los
sub-espacios regionales constituidos a través de la dinámica colonial disputan
al centralismo regional una visión de descentralización profunda, so pena de
fragmentarse sin tocar los límites, pero desarticulando las estructuras
económicas y de poder que funcionan actualmente en función al actual
departamento de Tarija. El manejo discursivo que se hace para la interpretación
de este conflicto está sumamente cargado de intereses ocultos que no permiten
ver con claridad lo que realmente se juega en esta confrontación social
Esto no implica
que en Tarija no exista del todo la disputa
territorial por la recomposición de los
«territorios»
ancestrales en base a identidades indígenas históricamente definidas en el
lugar, como es el caso del pueblo Guaraní, Wennayek y Tapiete, los que sí se
alinean en el proyecto indigenista de dotación de cualidad política al
«territorio»
indígena a partir de su identidad indígena, lo cual no plantea mayores
conflictos en este periodo, ya que es tempranamente incorporado por las élites
en el proyecto de estatuto autonómico departamental. (…)
En este sentido,
la disputa
territorial expresa dos visiones políticas que se contraponen, una
interpelando el diseño del Estado colonial que se expresa en la actual
configuración del espacio geográfico departamental y en la funcionalidad del
«territorio»
orientado para satisfacer intereses externos a través del control de elites
locales; y la otra que no cuestiona los límites político-administrativos
definidos en la colonia y consolidados en la historia republicana de la región,
ni el sentido del funcionamiento que se imprime al
«territorio».
La naturaleza de
la disputa del «territorio»,
en el departamento de Tarija, pasa por la comprensión del funcionamiento del
mismo, no sólo por la delimitación del mismo, sino también el accionar que es
posible en los «territorios»
ya
definidos en el espacio geográfico regional, sobre la lógica de las inversiones
públicas en infraestructura física e institucional
para dotarle a los
«territorios»
una funcionalidad orientada a facilitar flujos hacia fuera, o hacia adentro de
los espacios subdepartamentales y departamentales.
Conclusiones
El
«territorio»
es la resultante de la confrontación de fuerzas en la lucha social. El origen
colonial de la configuración territorial del departamento de Tarija se expresa,
precisamente, en la tensión entre la división político-administrativa vigente, y
las demandas de los sujetos sociales por ajustar estos límites, una tensión que
se da en la medida que
hay fuerzas sociales y políticas que imponen esta
estructura geográfica, y fuerzas sociales y políticas que buscan transformar
estas realidades geográficas desde la subalternidad y la invisibilidad.
Los«territorios»
son resultado de procesos en los que se ha ido consolidando un “derecho
propietario” de terceros que bajo los objetivos del estado de controlar el
«territorio»
o de impulsar la producción;
ha avasallado los derechos de los más vulnerables en su
articulación al Estado. Los procesos de: reforma, saneamiento y
titulación, han consolidado estas “posesiones” y han dado lugar a la
actual configuración territorial del departamento. En la actualidad esto no ha
cambiado los grupos de poder que mantienen el control de la institución del
Estado en la región han entrabado los procesos de saneamiento, uno para
desprestigiar al Estado central, otro para mantener bajo su control a los
sujetos que se encuentran subalternizados al diseño actual del estado, que tiene
su expresión en el «territorio»,
ocasionando una pérdida de recursos que viene de la cooperación y por otro lado
contribuyendo a que se perpetúe una configuración del
«territorio»
acorde a los intereses del proyecto dominante, en la medida que se impone un
limite a las aspiraciones de las autonomías indígenas.
La noción indígena y campesina del
«territorio»
es la noción alternativa frente a la estructura establecida, ya que
apunta a reconstituir el
territorio en función a las dinámicas de la sociedad local, frente a una
lógica territorial que se establece en función al control territorial por
parte del centro administrativo departamental y/o provincial, que a su vez
se conecta con intereses externos. Esta dualidad de articulaciones,
horizontales y verticales, es evidente en el conflicto entre el proyecto de
la autonomía indígena y campesina con el estatuto autonómico de la
prefectura, cuya concepción parte de sujetos sociales dominantes y
subalternos claramente diferenciados.
Mientras las
autonomías indígenas y campesinas piensan la redistribución de la riqueza en
todo el
«territorio»,
hasta llegar a
toda la población; la autonomía departamental piensa en un
modelo competitivo basado en su articulación a la economía globalizada.
El funcionamiento del
«territorio»
es diferente en cada visión,
para unos debe ser hacia adentro, para otros debe ser hacia fuera.
Las
provincias son entidades
territoriales vigentes, tenazmente defendidas por las elites provinciales, que
se constituyen en el
mecanismo mediante el cual se transfiere y se controla los recursos de las
regalías. Estas entidades territoriales son conformadas a partir del supuesto de
la homogeneidad identitaria de la población, un genérico pueblo de Tarija, que
no reconoce la heterogeneidad interna de los sujetos sociales, que se
corresponden con una territorialidad propia.
Al negar esta diversidad, imponen la propia territorialidad,
e imponen una institucionalidad que les permite a los grupos de poder controlar
el acceso y el control del aparato de Estado en esa jurisdicción.
Las demandas provinciales no
cuestionan la lógica territorial existente, sino que la defienden, y sobre esta
lógica buscan ajustar sus ventajas territoriales,
no es un afán de
revalorizar una estructura de gobierno construida desde la práctica social del
«territorio»,
sino básicamente
anexar un
«territorio»
que le significa una ventaja para el control de recursos naturales y/o
económicos, sin que necesariamente le preocupe que la población de esos
territorios acceda a esos beneficios.
En definitiva, tanto el proyecto
alternativo como el proyecto conservador requieren de una evolución de la
estructura geográfica, impulsadas por sujetos subalternos o por sujetos
dominantes, y dependerá de la correlación de fuerzas en la lucha política para
lograr avances según una u otra visión".
Fuente:
http://egal2009.easyplanners.info/area01/1158_Vacaflores_Rivero_Carlos.doc
En
consecuencia, constituir territorios emancipados es vincularnos de
manera intracomunitaria e intercomunitaria en forma tal de organizar la
cotidianeidad como producto de responsabilizarnos colectiva e
individualmente por su funcionamiento en acuerdo con lo dispuesto por la
diversidad popular (local, provincial, nacional, continental e
internacional) para satisfacer las necesidades de todos los de abajo sin
discriminación de tipo alguno.
Es llevar a cabo el cambio
en nuestras relaciones sociales e interpersonales y en los objetivos
políticos, culturales, económicos e institucionales de modo de erradicar
tanto la colonialidad del poder y del saber como el reinado del lucro.
II.
((VOLVER))
Correspondiente a la
segunda hipótesis
El capitalismo establece la economía, el
sistema financiero, la territorialidad, las ciencias, las tecnologías, los
medios de comunicación e información, las industrias culturales que posibilitan
optimizar la acumulación de riquezas por oligopolios. Ha hecho viable el
apoderamiento del planeta y la humanidad por transnacionales u oligopolios
globales y sus Estados imperialistas. Su funcionamiento tiende a agravar esta
desigualdad social e internacional que implica hambre, pobreza y
desmantelamiento del sector público, del campo, de la soberanía alimentaria,
etc. Pero, por ejemplo, su agricultura sin agricultores y su sometimiento de los
pueblos por imposición hasta de la seguridad alimentaria están siendo derrotados
por organización y proyectos de vida tales como los de:
1.
El Movimiento Campesino de Santiago del Estero
DOS DÉCADAS DEL MoCaSE -Vía Campesina
¡20 años Cumpas!
Por
Juan Mascaró y Juan López de Mesa (*)
- El
miércoles 4 de Agosto se celebró el vigésimo segundo cumpleaños del MoCaSE.
Durante varias jornadas jóvenes, niños y ancianos han preparado cánticos,
pancartas y consignas que se desplegaron en la marcha que comenzó en la Casa
Campesina en las afueras y recorrió, ruidosa y colorida, el centro de Quimilí.
Frente a la vieja estación de tren, una mística recordó los inicios del
movimiento, las primeras y clandestinas "juntadas", el contagio del valor
que fue haciendo perder el miedo a organizarse en medio del gobierno autoritario
del recientemente fallecido Carlos Juárez (PJ).
El modelo agro exportador que
rigió durante un siglo la vida económica de la Argentina consagró el
desequilibrio estructural entre la región del puerto y del litoral y las
provincias empobrecidas del interior.
Lejos de
revertir esta situación el
proceso de industrialización del país,
al asumir la característica de sustitución de importaciones de bienes de
consumo,
privilegió como forma de
localización de industrias la proximidad de los mercados consumidores, por sobre
el origen de los insumos.
La inserción en esa economía agro exportadora la realizó la provincia de
Santiago del Estero a través de la explotación forestal destructora de más de 10
millones de hectáreas de bosques vírgenes. Los ferrocarriles ingleses y
franceses necesitaban de los durmientes extraídos del quebracho colorado
santiagueño para reemplazar los de metal originariamente utilizado. A inicios
del siglo XX La Forestal, devastó los quebrachales y mantuvo condiciones
laborales de semiesclavitud. Sobrevinieron las estancias con trabajo a destajo,
el juarismo (régimen de gobierno que se mantuvo casi medio siglo) y el avance de
los empresarios sojeros.
Pre-historia
Haciendo memoria del tiempo antes del tiempo,
Ángel Strapazzón, de la central de Quimilí, cuenta que “En Los Juríes empezó
el trabajo en 1983 junto con Roberto Killmeate, un cura palotino que había
sobrevivido a la masacre que hicieron los militares y al que los irlandeses
llevan a Irlanda. Allí conoce cosas, experiencia del IRA, organizaciones que
nacen del campesinado perseguido por los británicos. Las centrales campesinas
surgen en Los Juríes porque allí Killmeate se encuentra con Enrique Dussel que
venía trabajando con la teología de la liberación y cae el Roque Acuña que tenía
17 o 18 años y Fernando Kraft se hace contratar por el instituto nacional de
tecnología agropecuaria (inta) y empieza a trabajar en Figueroa y se forma el
Instituto de Cultura Popular (InCuPo) en Añatuya y ahí está la base”.
Desde el comienzo, la conformación del MoCaSE se
vinculó a una noción del espacio y sus límites, de la extensión. Raimundo Gómez,
uno de los fundadores del MOCASE explica en forma muy particular el inicio de la
organización y las motivaciones que lo movieron a participar activamente. “Yo
busque... o sea, hay un horizonte allá lejos. Yo tenía la esperanza de llegar
ahí… Pero para que buscaba eso, con fin de que. ¿Que buscaba llegando al
horizonte? ¿Un paraíso, un algarrobo, una camioneta? Nadie sabía que buscaba yo.
Pero sí yo sabía que buscaba. Yo buscaba la felicidad, y la felicidad de mis
compañeros, de mi pueblo, y de mi comunidad”.
La lucha por la tierra en Santiago del Estero excede la
experiencia del MoCaSE pero encuentra en esta organización su herramienta mas
útil y efectiva.
La idea de
una tierra que no debe ser comprada ni adquirida, “que siempre fue”
impone para lxs compañerxs campesinxs una mirada acerca del terrateniente
como alguien que se esta interponiendo entre la tierra y ellos, distinto en ese
sentido a la instancia de toma de conciencia que se pensó históricamente desde
el marxismo para el trabajador urbano (el obrero industrial, por ejemplo) donde
la liberación pasaba por romper con la tradición de la relación de poder
imperante, un proceso que podría sintetizarse con la frase: lograr que el obrero
comprendiera que la fabrica es de el.
La tierra es menos una posesión
que un espacio de contención y desarrollo amplio, que otorga bienestar ahora y
siempre, un espacio por el cual es preciso – preferible - luchar.
En esta instancia interviene el carácter esencialmente ideológico de la
experiencia, que toma como punto de partida esta necesidad vital, la desplaza al
campo de la
crítica universal al modelo de sociedad que generó la ausencia de derechos
territoriales
y comienza a poner en tela de juicio el concepto de propiedad privada. La idea
de “zona liberada” por la política tradicional está muy ligada a este
desarrollo más libre de un aprendizaje político que se distancia de las
estructuras tradicionales. Refiriéndose a los inicios del movimiento algunos
investigadores concluyen que los pobladores comenzaron a organizarse y formaron
comisiones de trabajo y de resistencia. Y también despertaron de golpe a la
política, pues ni los punteros locales ni el gobernador de la provincia, que
nunca los recibió, se preocupaba por la suerte de esas familias.
Mirta y Pancho pertenecen a la comunidad de Santa
Rosa, cercana a la Central Campesina de Quimilí y recuerdan los inicios: “Aquí
había reuniones, nos invitaban. Nosotros después sembramos algodón y vamos a
escuchar qué era eso que no entendíamos nada. Empezamos a conversar algunas
cosas, y por ahí se hacían algunas reuniones aquí. Hemos ido trabajando así,
conociéndonos. Después empezamos a conocernos con familias de otros lotes... y
hemos decidido de formar una comisión. Nosotros teníamos esa idea, pero aquí la
gente estaba en toda esa cuestión política, los políticos entraban. Yo salía a
visitar a la gente, me iba a la casa de la gente. Había lugares que la gente
salía, me recibía y conversábamos de todo esto, de lo que era la organización,
de lo que queríamos hacer, de las necesidades...Había lugares que iba y la gente
estaba, pero cuando yo llegaba no había nadie; o algunos salían y me decían “ah!
Doña, que van a hacer, no van a hacer nada, qué van a conseguir, eso solamente
el gobierno lo hace”.
Del mismo paraje, un puntal de la organización,
Carlitos Luna, recuerda sorprendido: “No
conocía que era el MoCaSe, cuando me he dado cuenta estaba adentro. Aquí, me
acuerdo, hacían las reuniones, y cuántas veces me llegaban tarjetitas de
invitación y nunca participaba, las leía y las tiraba y chau. Hasta que un día
se me ha ocurrido ir y he entrado a discutir. Simplemente lo que se trata es de
no copiar, no hacer lo que hacen los partidos políticos. Hacer otra política
diferente”
En Santiago, ya durante los primeros años de
organización apareció una opción clara por la construcción de una alternativa
antes de la destrucción del enemigo. Aquí, en lo prefigurativo, en el ensayo (y
hasta la puesta en practica) de “lo nuevo” radica la instancia superadora
de la simple guerra por el poder. Así dice Carlos “En
ese tiempo, decíamos que matarlo a Juárez, yendo a la violencia, si nos ponemos
de acuerdo todos y vamos a la violencia tampoco es una solución, porque si lo
matas a Juárez ahí vienen los Juarecitos. Eso es como querer matar a dos o tres
milicos, pero ¿cuántos milicos hay en la Argentina?, hubo que vencer con las
ideas”.
Tierra y
otras luchas
El conocimiento y contacto directo
de la gran mayoría de los integrantes del movimiento con otros procesos de lucha
del país y del mundo o las discusiones sobre el rol de la mujer en las luchas y
la vida cotidiana contribuyeron al crecimiento y radicalización de ese caminar.
En toda la provincia, la confrontación entre los
campesinos que ocupan las tierras y los terratenientes que dicen ser sus dueños
asume formas similares. El terrateniente llega a la zona con títulos de
propiedad de las tierras (falsos o adquiridos en otra parte) y exige a la
familia campesina que abandone el lugar.
Durante muchos años, el campesino veía ante sí a un enemigo demasiado poderoso,
que contaba no sólo con dinero sino con el apoyo de los jueces y de la policía.
El trabajo del MOCASE en la concientización de los campesinos ha sido decisivo y
cada vez son menos los que ceden a las presiones y aceptan la negociación
individual. En muchas ocasiones, ante el fracaso de estos
intentos, los terratenientes acuden a la fuerza, con herramientas proporcionadas
por el poder judicial y el aparato represivo de la Provincia. Desde la carpa
negra, levantada el 12 de octubre de 1998 en el paraje La Simona, existieron en
toda la provincia infinidad de carpas de resistencia. La dura represión de que
han sido objeto los campesinos no ha conseguido quebrantar la voluntad de lucha
de las comunidades.
Ángel entrelaza su propia historia con la del
movimiento y pone fechas al inicio.”Vine
acá el 6 de octubre de 1976. Yo tenía 19 años y estudiaba filosofía y
musicología aunque me faltaban algunas materias de la secundaria. Entonces cae
un tipo de Quimilí que nos habla de un lugar que se llama Cejolao donde hay
campesinos muy interesantes y armamos un grupo de investigación para conocer a
los viejecitos del monte que tuvieran alguna tradición oral, una acumulación de
saber popular milenaria. No nos inscribíamos en ninguna escuela porque no
conocíamos ninguna escuela ideológica ni filosófica, pero sí teníamos claro que
queríamos hacer un paréntesis de todo pensamiento que nos influyera y
escucharlos”.
En 1999 se realizó el primer congreso provincial
del Movimiento. Entre otros temas, se discutió el funcionamiento y la forma de
toma de decisiones. Se produjo una brecha que sería insalvable. Un sector
–ligado al Programa Social Agropecuario (PSA) y en búsqueda de acuerdos con el
Estado – pretendía una forma vertical, con una comisión directiva, presidente y
secretario. El otro sector, con centrales fuertes como la de Quimilí, apostaba a
horizontalizar la organización, con trabajo por comisiones y decisiones
asamblearias. Comenzaba el proceso de división que se explicitaría en noviembre
de 2001 cuando el Mocase debía renovar autoridades. La integración a la Vía
Campesina definió desde entonces líneas estratégicas y una agenda de actividades
que abrazan el cumpleaños número 20 en este agosto de Quimilí.
10mo Campamento
Latinoamericano de Jóvenes: “Una caricia para el alma”
Una murga suena y los parlantes llaman a una
compañera de Colombia. Ese es el panorama cotidiano en este décimo Campamento
Latinoamericano de Jóvenes, en el que el Mocase VC festejó sus 20 años. La
situación de las corporaciones mediáticas, soberanía alimentaria y reforma
agraria integral fueron ejes centrales del campamento que reunió a casi 1000
jóvenes de nueve provincias argentinas, distintos países de Latinoamérica y
también de Europa bajo el lema “Por la soberanía de nuestros pueblos, nos
formamos, resistimos y luchamos contra las trasnacionales”. Pese al invernal
frío que sorprendió a la región, acalorados y fraternos debates se desarrollan
en cada comisión. La Casa Campesina del Mocase, ubicada en las afuera de
Quimilí, un pueblito del norte santiagueño, repleta de carpas, fue el escenario
de jornadas que comenzaban temprano, alrededor de las 8, luego del desayuno,
siempre una mística (representación) que nos introducía al tema del día y
posteriormente pequeños paneles ofrecidos por integrantes de Vía Campesina de
Latinoamérica preparan el terreno para el trabajo en 25 a 30 grupos, integrados
desde niños y niñas hijas de campesinos, jóvenes de pueblos del campo, chicos de
barrios, militantes universitarios, referentes campesinos e indígenas
provenientes de muy distintas realidades.
Por la noche reunidos en distintos fogones con
guitarreadas y el siempre presente mate, continuamos conociéndonos y aprendiendo
a bailar las costumbres de cada región. La Mesa Campesina del Norte Neuquino y
la zonal Picunce de la Confederación Mapuche son los representantes de Neuquén,
el contingente más sureño que llegó a Quimilí después de pasar 36 horas en el
colectivo, que se están repitiendo hoy a la vuelta de ellos y de todxs de esta
experiencia de rebeldía y fraternidad, de reflexión y revolución. Todos estan
listos llegando el jueves para participar de la celebración.
¡Fiestón!
Desde la tarde-noche del miércoles 4 de Agosto
todo fue gran fiesta popular en Quimilí, con muchísimos artistas como el Grupo
Alas, Rubén Patagonia, la cachaca de Marcelo Veliz, Arbolito y Raly Barrionuevo.
Temprano, una mística recordó a los compañeros que ya no están con el resto de
los "históricos" del MoCaSE parados frente a una pantalla viendo sus
fotos. Entre la música y el baile colectivo de casi 2000 personas, recibieron el
diploma oficial los primeros egresados de la Escuela de Agro ecología, una
experiencia de educación que comenzó hace 3 años y es orgullo del movimiento,
por la tenacidad y entereza con que los jóvenes campesinos del MoCaSE asumieron
el compromiso de formarse recorriendo muchos kilómetros durante todo este
tiempo.
La educación es una de las bases del Mocase.
Desde espacios de formación política para adultos hasta encuentros
interprovinciales donde se reflexiona sobre la historia local, provincial y
nacional. Participan 62 jóvenes de diversos lugares de la provincia. Una semana
de clases intensivas y tres semanas en sus hogares, implementando en terreno
todo lo aprendido. Ciencias naturales, historia, derechos sociales, comunicación
comunitaria, producción agropecuaria y ecología son algunas de las materias.
Viajes, alimentación, alojamiento y libros corren por cuenta de la organización.
El cuerpo docente tiene la misma mixtura que el Movimiento, desde campesinos
hasta docentes universitarios. Para Doña Mirtha, formar maestros campesinos no
es un tema menor y habla en plural. “Vemos que es bueno, es importante. Aquí
nosotros tenemos unos maestros que tienen su forma de enseñar. Que se forme un
maestro que sepa toda la historia. Los chicos se crían en un lugar y nunca les
habla el maestro de ese lugar. No saben los chicos de dónde saca la plata el
padre para que les dé de comer; eso no se le enseña a los chicos en la escuela.
Le enseñan cosas, que yo no digo que no les sirva,... pero no le enseñan de la
realidad donde vive, que el chico aprenda a querer donde vive. Si el maestro se
forma con todo esto que nosotros decimos... podría ser que cambiara el sistema
de la escuela”. Son tiempos verbales de sueños con los pies en la tierra los de
Doña Mirtha.
Canciones y gritos de orden, de guerra y alegría,
poblaron la noche del miércoles 4 de Agosto hasta un poco antes de un frío
amanecer, demostrando que somos miles que en todos lados estamos transitando el
mismo camino".
(*) Gracias cumpas de Revista
Devenir y del Grupo Memoria del MoCaSE VC
http://mocase-vc.blogspot.com/2010/08/dos-decadas-del-mocase-vc.html
09/08/2010 Boletín de Noticias de Movida Ambiental
2.
El
Movimiento Nacional Campesino Indígena
Montón, miembro de la
Secretaría Operativa del Movimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI) es entrevistado por
Raquel Schrott y Ezequiel Miodownik
para la
Agencia de Noticias Biodiversidadla:
―En
septiembre se realizará el I Congreso Nacional del MNCI, ¿qué lugar tendrán este
tipo de conflictos a lo largo del encuentro?
Montón.―Nosotros
decimos que esos días de septiembre van a ser la culminación y la fiesta de un
congreso que ya venimos realizando en nuestro movimiento, porque a partir de
febrero, que es cuando lo lanzamos internamente, empezamos a debatir en cada una
de nuestras comunidades sobre documentos síntesis de nuestra historia: un
material sobre soberanía
alimentaria, otro
material sobre reforma
agraria, uno
sobre la estructura
orgánica de nuestro movimiento
y otro sobre cambio
social. Son
sistematizaciones de los últimos 10 años de trabajo. En cada uno está toda esta
práctica y esta experiencia de la lucha por la tierra que hemos hecho. Un equipo
está tomando todo el producto del debate que se está generando en nuestras bases
con la expectativa de poder llegar a septiembre con los acuerdos ratificados. El
congreso va a ser la socialización del resultado de este proceso.
Argentina: la lucha campesina por la tierra en Mendoza: "Quien no tiene la
posesión de un campo no lo puede vender"
“El
conflicto comenzó en junio, cuando una sociedad anónima de capitales coreanos
empezó a alambrar el campo e introdujo unas topadoras para empezar a desmontar”,
cuenta Diego Montón, referente del Equipo de Territorio de la Unión de
Trabajadores Rurales Sin Tierra (UST) de Mendoza. De las tierras a las que hace
referencia, unas 8000 hectáreas ubicadas en el departamento San Martín, en la
localidad de Nueva California, una decena de familias campesinas sostiene la
posesión desde el año 1935.
En 1976,
recuerda Montón, miembro de la Secretaría Operativa del Movimiento Nacional
Campesino Indígena (MNCI), el lote en disputa aún permanecía a
nombre de la Provincia. Fue entonces cuando, mediante extrañas gestiones
,
personas ligadas al gobierno militar logran pasar la titularidad del terreno a
nombre de una familia de apellido López, la cual sólo ocupó 600 hectáreas para
el desarrollo de cultivos forestales. Luego ―agrega Montón, de 34 años―, los
López vendieron el título a Cuyo Placas S.A.; esa empresa nunca tomó posesión de
la parte donde están las familias y terminó de abandonar todo hace 20 años
.
La firma coreana le habría comprado las tierras a esta última empresa.
Se matarán animales
―La comunidad detuvo las
máquinas que habían comenzado a desmontar. La UST denunció que a raíz de esto
sufrieron hechos de intimidación y un aumento de la presencia policial en la
zona, ¿qué sucedió?
Montón.―Lo
primero que hizo la comunidad fue hacer la denuncia en la Comisaría. Como
siempre pasa, hubieron tres denuncias consecutivas y estas nunca fueron tomadas.
Tuvieron que ir a detener dos veces las máquinas, a sacar fotos. Incluso de
todos los animales que habían matado, porque también los coreanos quieren armar
un coto de caza. En una oportunidad apareció la policía, pero a raíz de una
denuncia que habían hecho los coreanos. Al otro día, por la nochecita, los
encargados de la firma fueron con tres policías a amenazar a una de las
compañeras que estaba representando a la comunidad, diciéndole que iba a ir
presa ella y toda su familia. Se vio un notable aumento de los retenes de
control y de las postas camineras en el pueblito. Las máquinas volvieron a
ingresar y la comunidad las volvió a sacar. Esa misma tarde hubo un robo grande
a la central que la organización tiene en Nueva California; robaron 6
computadoras con las cuales se daban clases gratuitas de computación a los
chicos. Y con un hecho confuso: antes del robo un policía había deslizado:
Tengan cuidado, porque ustedes están mucho en el campo y pueden llegar a sufrir
algún robo
.
―Entonces, ¿ustedes ven una
relación directa entre el robo y este conflicto?
Montón.―Lo
que pasa es que no tenemos pruebas directas. Pero por las amenazas y por ćomo se
dio todo, en una sede que tenemos hace cuatro años, nos pareció bastante
extraño. La policía incluso había prestado su firma para colocar unos carteles,
clandestinos decimos, que decían: Prohibido pasar, se matarán animales
.
Con el escudo de la policía... Cuando volvieron a entrar y meter las máquinas,
detenidas por un grupo grande de familias que iba a caballo, por suerte el
fiscal ordenó que las máquinas salgan y derivó la causa a un juzgado civil, en
el cual estamos aportando pruebas de posesión. Intervino la Dirección de
Recursos Naturales de la Provincia ordenando que cese el desmonte y exigiéndole
a la empresa la documentación que tiene que hacer en el caso de que fuera la
dueña del campo. Esto nos da un poco de tiempo para encaminar la cuestión
jurídica.
Una
irregularidad muy grande
―¿Nunca
pudieron las familias campesinas regularizar la tenencia de ese terreno?
Montón.―Cuando
fue toda esta tramoya de los López hubo una cuestión violenta con el tema de las
viviendas, en el 76, obligando a las familias a trasladarse. Quedaron en el
límite del campo, pero todo lo que es animales, corrales y aguadas siguió allí,
y ellos siguieron trabajando como si nada. En realidad, a la familia López lo
único que le importaba eran esas 600 hectáreas con las cuales consiguieron
subsidios. Incluso, lo que después se dice, es que esos subsidios que les daba
el mismo gobierno militar no fueron a las fincas, sino que fue el capital con el
que ellos desarrollaron su cadena de supermercados.
―Tanto
en el caso de los López como en el de Cuyo Placas, ¿la venta se realiza sobre
las 8000 ha?
Montón.―Ahí
hay dos irregularidades que también estamos denunciando, porque las mensuras no
se han hecho en el campo. Es decir, los profesionales que firman las mensuras,
los boletos de compra-venta, no han hecho presencia en el campo. Incluso hay
testigos. Hay una irregularidad muy grande en la transferencia del dominio,
porque alguien que no tiene la posesión de un campo no puede vender. Los títulos
se van vendiendo de un lugar a otro, utilizándolos para conseguir
financiamiento, créditos e hipotecas, mientras que 10 familias son realmente las
poseedoras.
Una
cuestión bastante rara
―¿Por
qué piensan que sólo se utilizaron unas pocas hectáreas?
Montón.―Es
una unidad importante teniendo en cuenta que tenían que regar esas hectáreas. El
campo entero no tiene derechos de riego. En ese momento, también con recursos
del gobierno militar, hicieron 14 perforaciones y consiguieron un subsidio para
hacer andar los motores de esos pozos con energía eléctrica. Todo eso estuvo
subsidiado, es imposible hacerlo en las 8000 hectáreas. Tampoco les interesaba
la producción agropecuaria, sino más bien simular un establecimiento con el cual
puedan seguir tramitando subsidios: un lavado de dinero de la plata del Estado,
que también ha sido muy frecuente en la historia de nuestro país.
―¿Saben
qué destino le dará a las tierras la firma coreana?
Montón.―En
esa zona que estuvo cultivada, ellos piensan poner alrededor de 500 hectáreas de
almendros y recuperar todos los sistemas de riego. En el resto de campo, lo que
han deslizado, es esto de llevar gente a que haga caza furtiva de diferentes
animales autóctonos, de los que, en su mayoría, está prohibida la caza. Por eso
nos parece una cuestión bastante rara. También pudimos detener una nueva mensura
que estaban haciendo como si fueran a fraccionar en distintos cuadros el resto
de las hectáreas. Se hizo una presentación y eso está todo paralizado.
Unidad en el lugar
―¿Estas
familias son parte orgánica de la UST o el movimiento simplemente decidió
apoyarlas?
Montón.―En
la comunidad hay un grupo de base orgánico y el resto son familias periféricas
que no participan directamente de la UST, pero sí han estado vinculadas a
diferentes tareas que se han promocionado en la comunidad. Siempre hemos
promovido que se pueda dar una unidad en el lugar. Eso ha dado más fortaleza en
el territorio, aparte de la solidaridad y acompañamiento desde otras comunidades
de la central.
―En
septiembre se realizará el I Congreso Nacional del MNCI, ¿qué lugar tendrán este
tipo de conflictos a lo largo del encuentro?
Montón.―Nosotros
decimos que esos días de septiembre van a ser la culminación y la fiesta de un
congreso que ya venimos realizando en nuestro movimiento, porque a partir de
febrero, que es cuando lo lanzamos internamente, empezamos a debatir en cada una
de nuestras comunidades sobre documentos síntesis de nuestra historia: un
material sobre soberanía alimentaria, otro material sobre reforma agraria, uno
sobre la estructura orgánica de nuestro movimiento y otro sobre cambio social.
Son sistematizaciones de los últimos 10 años de trabajo. En cada uno está toda
esta práctica y esta experiencia de la lucha por la tierra que hemos hecho. Un
equipo está tomando todo el producto del debate que se está generando en
nuestras bases con la expectativa de poder llegar a septiembre con los acuerdos
ratificados. El congreso va a ser la socialización del resultado de este
proceso". Fuente:
http://www.biodiversidadla.org / 03-08-2010
3.
La Multisectorial por la Tierra del Chaco
Multisectorial por la Tierra del Chaco: ¡Ay, Tierra nuestra!
"A cuatro años de la creación del Foro y a dos y medio de la actual gestión
de gobierno poco se ha avanzado en la recuperación de tierras fiscales. El
escaso avance logrado en desenmascarar a los beneficiarios del enorme saqueo de
2 millones de hectáreas de tierras públicas junto al crecimiento del modelo
sojero y a la falta de apoyo a las organizaciones de pequeños productores,
destierra a indígenas y campesinos hacia los centros urbanos buscando un trabajo
que no consiguen y la satisfacción de necesidades básicas de alimentación, agua,
vivienda, educación y atención de la salud, que tampoco consiguen".
Resistencia, 5 de julio de 2010
"Muchos fuimos los que gestamos la convocatoria del Foro por la Tierra en aquel
2006 y nos congregamos alrededor
de ella:
-Empleados de Colonización que venían denunciando operaciones fraudulentas desde
la propia estructura del Estado Provincial. -Organizaciones campesinas e
indígenas que venían reclamando históricamente el acceso a la tierra y ser
reconocidos como agentes de desarrollo con apoyo a su producción.
-Organizaciones Ambientalistas y de Desarrollo que venían cuestionando el modelo
económico extractivo de los recursos naturales y proponiendo modelos más
sustentables.
Nos
movilizaba la esperanza de que la realidad debía mejorar.
Parecía que no podía ser peor : que el abandono de los pobres del campo no
podría ser mayor; que el robo de tierras no podría seguir ocultándose, y que
tampoco podía empeorar la discriminación a los pueblos originarios que habían
marchado con carteles denunciando el hambre y acampando durante meses en
Bermejito y Resistencia.
Alimentaban
nuestra expectativa positiva algunas voces que desde el Estado provincial daban
la razón a los reclamos de este Foro, así como las resoluciones del Fiscal de
Investigaciones Administrativas, Dr. Eduardo Kassor explicitando claramente las
responsabilidades de funcionarios de Colonización y de empresas privadas como
Conexa S.A., Rumbo Norte y Granja Mostacchi S.A., en la venta fraudulenta de
tierras fiscales. El informe del Fiscal del Tribunal de Cuentas John París que
sobre una muestra de 210 expedientes de Tierras Fiscales encontró cientos de
irregularidades en la mayoría de ellos, apareciendo las mismas empresas que
mencionaba el fiscal Kassor: Conexa S.A., Rumbo Norte y Granja Mostacchi S.A.,
además de otros nombres. Y finalmente la sentencia de la Jueza civil y comercial
N° 6 que ordenaba al Instituto de Colonización hacer las investigaciones que
hubiera que hacer y recuperar lo que se pudiera recuperar…
Hoy estamos a
cuatro años de aquellos hechos que incidieron bastante para que el partido
gobernante de entonces no pudiera ganar las elecciones del 2007.- Y seguimos
esperando cambios… Hoy es otro el Frente que gobierna, es aquél que decía
“recuperar la tierra fiscal mal entregada y castigo a los culpables”… y sin
embargo los culpables siguen impunes. Entonces nos preguntamos ¿Qué más
tenemos que esperar? ¿Qué más tiene que hacer la ciudadanía para que el
Estado Provincial que sostenemos todos y todas recupere la Tierra Fiscal
que nos pertenece a todos y todas? ¿Por qué no se actúa en este tema con la
misma agilidad demostrada para la instalación de Vetorial ó la explotación
petrolera?
Los jóvenes
campesinos y aborígenes, los banquineros y tantos otros que increíblemente
quieren seguir viviendo en el campo, siguen condenados a vivir de prestado ó
emigrar porque no se ha implementado en todo este tiempo ni un registro de
aspirantes a Tierras Fiscales, ni un censo de pobladores sin tierra, ni un apoyo
efectivo y ágil para la producción que dé señales claras de una voluntad
política para favorecer que el campo chaqueño siga poblado. Mientras si se
favorecen políticas de arriendo de la tierra pública a través de fideicomisos de
inversión.
El
pensamiento de las empresas agroindustriales es claro:
en este
modelo económico es rentable un campo despoblado,
donde los capitales favorecidos pueden lucrar con las extracción compulsiva de
riquezas de nuestros recursos naturales (suelo, agua, bosques, hidrocarburos),
generando apenas un puñado de puestos de trabajo. Y cuando los números no
cierran en una abundante renta, se efectúa un rápido cambio de domicilio ó de
rubro.
Lo que es
INCOMPRENSIBLE es que un gobierno elegido por el pueblo y que accedió al
gobierno tras una serie de promesas de desarrollo y equidad, crea que un camino
hacia la justicia social es esa misma forma de enriquecimiento que plantean las
empresas.
La
idea de una economía semejante a una angostísima y alta copa de champagne donde
se van acumulando las riquezas hasta generar un derrame que beneficia al
conjunto, -una vez desenmascarada-, ya ha sido desterrada por mentirosa ¿Quién
se engaña hoy pensando que la acumulación en algún momento pueda dar lugar a
algún derrame? Por el contrario, lo que vemos a diario en el Chaco es que la
ACUMULACIÓN y la EXTRACCIÓN generan cada vez más…… CONCENTRACIÓN y EXPULSIÓN !!
Al retomar las
actividades de este año 2010 el Foro por la Tierra solicitó por escrito a
Colonización información actualizada sobre las tierras fiscales, la que aún no
recibió; luego solicitó y obtuvo entrevistas con la Jueza Civil y Comercial Dra.
Grillo y con el Fiscal del Tribunal de Cuentas, Cr. John París y con la
presidenta de la comisión de Tierras de la Cámara de Diputados, Escr. Clelia
Ávila. De esta ronda de entrevistas concluimos que :
Es necesario
y urgente FRENAR el DESPOJO de tierras fiscales que continúa sufriendo desde
hace años el pueblo de la provincia del Chaco, con un conjunto de medidas
que IMPIDAN EFECTIVAMENTE que esas tierras terminen en manos de sociedades
anónimas, empresarios inmobiliarios, fideicomisos y otras maniobras
especulativas…
Es urgente y
necesario PROMOVER EL ARRAIGO RURAL con un conjunto de medidas que permitan que
las tierras fiscales rurales que quedan y las posibles de recuperar, queden
definitivamente en manos de sus destinatarios preferenciales: campesinos,
aborígenes familias rurales sin tierra, tal como lo establece la Constitución
provincial.
Es necesario y
urgente que el GOBERNADOR de la provincia se ponga al frente de esas acciones,
mostrando su VOLUNTAD POLÍTICA de JUSTICIA SOCIAL en una provincia donde
conviven la vocación agropecuaria de miles de familias sin tierra, los grandes
latifundios dedicados a la industria del agronegocio y una necesidad creciente
de producción y distribución de alimentos…,
-
Es necesario
y urgente RESPETAR la condición de BIEN PÚBLICO que tienen las tierras
fiscales. NO MÁS NEGOCIOS PRIVADOS. Que la sociedad chaqueña conozca
fielmente los resultados obtenidos por la Comisión Investigadora que
coordina el Contador París. Que se refuerce su trabajo y se lo respalde
con las acciones legales correspondientes, donde el Estado provincial asuma
su rol de querellante,
-
Es necesario
y urgente que el trabajo de INVESTIGACIÓN de esa Comisión continúe y se
profundice, mejorando sus condiciones operativas para alcanzar mayores
resultados : con mayor presupuesto – dependencia directa del gobernador –
fuera de la órbita del Instituto de Colonización – con un plan de trabajo
con metas a corto y mediano plazo. Con miembros de este FORO integrándola.
-
Es necesario
y urgente que la ciudadanía chaqueña cuente con un REGISTRO DE ASPIRANTES A
TIERRAS FISCALES, que permita la formulación e implementación de un programa
sostenido de distribución de las tierras recuperadas, en unidades económicas
familiares.
-
Es necesario
y urgente la identificación efectiva de los TERRITORIOS TRADICIONALES
INDÍGENAS en la provincia y su difusión, para que las sucesivas políticas de
tierras aumenten los niveles de respeto a los mismos, en lugar de su
restricción.
-
Es necesario
y urgente el refuerzo de todos los MECANISMOS DE CONTROL DEL ESTADO. Que los
organismos creados para defender los intereses públicos como Fiscalía de
Estado, Tribunal de Cuentas y otros, ejerzan eficazmente ese rol y que se
creen otros nuevos que faciliten el monitoreo social sobre este tema.
-
Es necesario
que una nueva Ley de Tierras sea superadora de la existente, manteniendo y
profundizando el espíritu de la Constitución Provincial en cuanto a
beneficiar a los más desprotegidos del campo y eliminando toda posibilidad
de que la tierra sea reducida a capital de arriendo para los fideicomisos.
En resumen,
reclamamos una vez más una información pronta, pública y transparente sobre
estas cuestiones y, ante todo, respuestas en acciones justas, concretas y
adecuadas, que se inscriban dentro de una Política de Estado. La ciudadanía lo
espera".-
Firman
organizaciones y personas integrantes del FORO MULTISECTORIAL POR LA TIERRA DEL
CHACO:
CZT (Comisión Zonal de Tierras de Pampa del Indio) – UNIÓN
CAMPESINA – ACCT (Asociación Civil Cacique Taigoyic) – EZTG (Equipo Zonal de
Tierras y Gestiones de Bermejo) – CCC (Corriente Clasista y Combativa) Aborigen
– MIJD (Movimiento independiente de Jubilados y Desocupados) - PROYECTO SUR –
Unión de Juventudes por el Socialismo – Partido Obrero – Polo Obrero – Centro de
Estudios e Investigación Social NELSON MANDELA – INCUPO (Instituto de Cultura
Popular) – ENDEPA (Equipo Nacional de Pastoral Aborigen) - Delegados de UPCP
de Colonización - Asociación Rescate Silvestre – SITECH FEDERACIÓN (Sindicato
de trabajadores de la Educación del Chaco) - CPPDH (Comisión Permanente por
los Derechos Humanos - PCR (Partido Comunista Revolucionario) - CCC
(Corriente Clasista y Combativa) - JUM (Junta Unida de Misiones) - Consejo
QOMPÍ de Pampa del Indio – Asociación Civil Che´eguera – Asociación Rexat
(mocoví) – RCI (red de Comunicación Indígena) - Empleados de la Dirección de
Bosques - Equipo Menonita – Movimiento Indigenista de la provincia del Chaco
- Diputada Alicia Terada – Centro de Estudiantes Arquitectura y Diseño de la
UNNE. - PROTEGER (Asociación de Profesionales, Técnicos y Jerarquizados de la
Municipalidad de Resistencia) -Escuela Bilingüe Intercultural Cacique Pelayo
- Iglesia Evangélica Luterana Unida - Consejo Latinoamericano de Iglesias -
INDES - Red Agroforestal Chaco (REDAF) - Greenpeace - Asociación Civil
Encuentro por la Vida – FUNAT (Fundación Ambiente Total) – MOSAPU (Movimiento
de Salud Pública y demás Derechos del Pueblo) – Secretaría por el Respeto y la
Dignidad, Misión Nueva Pompeya, Hermanos Maristas.
http://redaf.org.ar/noticias/?p=2367
12-07-2010
Comunicado de Prensa / Convocatoria a Adherir
Agradecemos su difusión
17/8/2010
4.
La
Coordinadora de Lucha en la Ciudad "La Dignidad no se Privatiza"
Coordinadora de Lucha en la Ciudad
La Dignidad no se Privatiza
FUERA MACRI: JUICIO POPULAR
Es Culpable de
-
El
Espionaje, la Judicialización y la Represión a los luchadores
-
El Accionar
parapolicial de la UCEP
-
Vaciar y
Privatizar la Salud y la Educación Pública
-
La
Precarización laboral y los despidos
-
Los
Desalojos, los negociados inmobiliarios y la expulsión de los Trabajadores
de la Ciudad
Por que Macri es
incompatible con los intereses y reivindicaciones de los Trabajadores y el
Pueblo. Además de las escuchas, es culpable de vaciar y desfinanciar la salud y
la educación pública, así como de aumentar los subsidios para el sector privado
que solo persigue el lucro. También es responsable del accionar parapolicial de
la UCEP, de la creación de la Policía Metropolitana con el impresentable
“Fino” Palacios al frente, también PROCESADO. También es culpable de la
política habitacional en la ciudad que privilegia los negociados inmobiliarios,
entregando tierras fiscales, fomentando las mega construcciones, desfinanciando
los programas para resolver la emergencia habitacional, del los sectores mas
postergados, lo cual se traduce en una política deliberada de expulsión de los
trabajadores de la ciudad.
El Macrismo que
tiene aspiraciones electorales para el 2011, ahora monta el Circo de la
convocatoria al Juicio Político en la Legislatura, para absolverlo y lavarle la
cara, a pesar de estar PROCESADO y de ser CULPABLE tanto de la “Escuchas”
como de las políticas antipopulares que ha llevado adelante. La Legislatura que
como hemos denunciado más de una vez es cómplice de estas políticas, de la
creación de la Metropolitana, de la política privatista, etc., la oposición que
plantea la comisión investigadora o la licencia, lo que hace es sostener al
Macrismo hasta el fin del mandato, quedando en evidencia que no tiene interés en
echar a Macri, prefieren preservar la “institucionalidad”, nuevamente son
cómplices. El Kirchnerismo se escandaliza ahora por las “escuchas”,
cuando el espionaje y la represión son parte de su política, Ciro James y el
“Fino” Palacios provienen de la Federal, se niega a abrir los archivos
secretos de la AMIA, Procesa a miles de luchadores y tiene presos políticos
(Roberto Martino, Karina Germano y José Villalba).
Si bien Macri
tuvo que retroceder en muchas de sus medidas, fruto de la pelea que hemos
llevado adelante desde el campo popular; en particular desde nuestra
Coordinadora de Lucha en la Ciudad “La Dignidad No Se Privatiza”; estamos
convencidos de que para frenar realmente el avance de estas políticas
antipopulares, es preciso redoblar esfuerzos construyendo un espacio de
Coordinación de todas las luchas.
Hay que unificar las luchas que desde cada rincón de la ciudad
venimos sosteniendo las y los trabajadores de la educación, la salud, la
cultura, el subte, los estatales, el movimiento estudiantil, los movimientos
sociales y territoriales, los organismos de derechos humanos, las organizaciones
políticas. Para golpear con un solo puño y pasar de la resistencia a la ofensiva
que nos permita conseguir:
Trabajo, salud,
educación, vivienda y cultura para todos/as
Exigimos
· Fuera
Macri
No a la
Criminalización de la Pobreza y la Protesta Social y Política
No a la
Judicialización de la lucha social y política
No a la Reforma
Represiva del Código Contravencional
Abajo el Código
Contravencional
No al Avance
Represivo
No a las Picanas
Pro
Disolución de la
Policía Metropolitana
Por el cierre de
las causas a los estudiantes
Efectiva
disolución de la UCEP y castigo a los responsables
Basta de
Espionaje y Persecución a los que luchan
Basta de Despidos
en la Ciudad
Aumento del
presupuesto para educación y salud pública, vivienda y cultura
Salario mínimo
igual a la canasta familiar
Basta de
Desalojos
Emergencia
habitacional Ya!
Por Asambleas
Populares en todos los Barrios
Contactos de Prensa: Karina 15-6887-6610 / Mariano 15-6360-2491 /
Sergio 15-5771-3018
Para Adherir y/o Convocar enviar un correo electrónico con el
mensaje correspondiente en el asunto al CE: ladignidadnoseprivatiza@yahoo.com.ar
http://www.ladignidadnoseprivatiza.blogspot.com/
En
consecuencia, constituir territorios emancipados es la afirmación de las
comunidades en poner fin al desarrollo capitalista por antagónico con la
vida y la dignidad de los pueblos. Es la organización comunitaria e
intercomunitaria para hacer posible la resolución de los problemas
vitales a todos sus integrantes e ir construyendo el buen vivir.
Significa que la primera se asume sujeto colectivo y para ello, se basa
en apreciar a sus componentes como creadores de diversas culturas con
arraigo sociohistórico y proyectos de vida.
III.
((VOLVER))
Correspondiente a la
tercera hipótesis
El capitalismo
implica total impunidad del poder económico e imperialista debido a Estados
mirando sólo por garantizarle súper negocios sin importarles lo más mínimo
cumplir con sus responsabilidades respecto a las poblaciones que dicen
representar. Es un sistema de los que se apropian hasta del derecho de
genocidios para implantar su acumulación de riquezas. En la Argentina, no sólo
el neoliberalismo se instauró con terrorismo de estado sino que hoy el
crecimiento a tasas chinas -perteneciente a las transnacionales y sus socios
locales- se ejecuta con formas de exterminio. Es decir, qué y cómo se produce
genera genocidios silenciosos. Para comprobar esto, circunscribámonos a la
promoción de los feed lot cuyas consecuencias son:
1.
El deterioro gravísimo de los alimentos y de las otras condiciones de vida
El impacto ambiental de los feed lot: desde carne con antibióticos hasta olores
nauseabundos
Por:
Esteban Stanich (PRIMERA FUENTE)
"La
referencia más cercana que se tenga en la provincia sobre esta situación, se
vincula a los mataderos y frigoríficos, varios de ellos denunciados por arrojar
desechos a cursos de agua naturales que afectan la cuenca Salí-Dulce. Sin
embargo, en el interior de Buenos Aires, la problemática en torno a los feed lot
viene originando desde hace tiempo levantamientos populares por el impacto
ambiental que estos enormes centros de engorde y sacrificio de vacunos causan en
las zonas de influencia.
Se
estima que sólo en la localidad bonaerense de Saladillo se encuentran 12
corrales por los que pasan unas 100 mil cabezas de ganado por año. “Pasan
toda su vida hasta que son sacrificados en estos establecimientos. Es decir,
toneladas de desechos de miles de animales en forma permanente y sin ningún tipo
de tratamiento”, explica en diálogo con primerafuente Alberto Aguirre,
referente de la organización socioambientalista, Ecos del Saladillo.
El impacto
que generan estos desechos es múltiple. Según relataron lo vecinos, la ausencia
de un sistema para tratar los desperdicios de los animales, junto a los
provenientes del faenado, son arrojados directamente a canales que terminan
afectando las napas de la zona y, por ende, al agua.
Junto a
esto, se suma la enorme proliferación de moscas y ratas que invaden las
adyacencias de cada establecimiento. “Contaminan con un olor insoportable y
atraen roedores y moscas”, agrega Eduardo Muñoz, integrante de la citada ONG
que forma parte de la Red Nacional de Acción Ecologista (Renace), entidad que
durante el fin de semana sesionó en Tucumán
(ver nota aparte).
A esto se
le añade otro problema, para muchos desconocido. “Los animales están
sometidos a un hacinamiento terrible lo que los hace vulnerables a contraer
enfermedades. Para esto, se los somete a recibir en forma permanente
antibióticos que se nos transmiten a partir de la carne que consumimos”, alertó
Muñoz (ver video
adjunto). “Esto
influye en nuestro organismo que muchas veces termina resistiendo a los
antibióticos que tomamos al enfermarnos”,
agregó.
Incluso,
relataron los vecinos, los animales son alimentados con materia fecal y otros
desechos proveniente de las jaulas de los criaderos de pollos, a los que se les
agrega un saborizante para hacerlos más comestibles para las vacas. “La gente
se alimenta a partir de animales sometidos a antibióticos y una comida en base a
desperdicios”, resumió el activista a primerafuente. “Todo esto forma
parte del modelo agrícola imperante que dejó de lado el pastoreo de los animales
para concentrarlos en lugares de producción intensiva, dejando los campos a
monocultivos como la soja”, analizó Aguirre".
Fuente:
http://www.argenpress.info
/03-08-2010/el-impacto-ambiental-de-los-feed-lot.html
2.
La destrucción de Argentina al servicio del capitalismo mundializado
Biodiversidad en América Latina y el
Caribe nos permite conocer
"Engordes a corral
en Argentina. Una amenaza para la salud, el ambiente y la producción
campesino-indígena" por
Taller Ecologista, Food and Water
Watch, MNCI y Acción por la Biodiversidad. Edición
Especial para el Foro Social de las Américas.
I.
CONDICIONES, FACTORES Y
AGENTES QUE PROMUEVEN LA EXPANSIÓN DE LOS ENGORDES A CORRAL EN ARGENTINA
Antecedentes
La
expansión de la producción ganadera bajo la modalidad de engorde a corral se da
en nuestro país en un contexto de profundas transformaciones en el sistema
capitalista mundial, que repercutieron de manera directa en la sociedad
Argentina y con sus particularidades en los mundos rurales y agrarios.
Por ello el análisis de este proceso requiere de una caracterización que dé
cuenta de las transformaciones políticas e institucionales, sociales y
productivas del escenario sobre el que se desenvuelve, pues se constituyen en
variables explicativas de la dinámica que ha ido adquiriendo la producción
ganadera.
Avance del modelo de agronegocios Históricamente,
Argentina fue un proveedor importante de carnes y cereales a la economía mundial
en el siglo XX y producía la casi totalidad de los alimentos que consumía su
población. La producción de carne vacuna, trigo, maíz, girasol se destinaba para
la fabricación de alimentos básicos de consumo popular masivo en el orden
económico interno y estaba centrada en la región pampeana. En las regiones extra
pampeanas se producían los tradicionales cultivos industriales, en su mayor
parte orientados hacia el mercado interno, como la caña de azúcar (en las
provincias de Tucumán y Salta) y algodón y yerba mate (en Chaco y Misiones).
También se producían frutales en el Valle del Río Negro en la Patagonia y en la
región de Cuyo, productos que además comenzaban a exportarse. Hacia 1970, se
establecen nuevas variedades de cereales y oleaginosas en el campo pampeano y,
de la mano de la denominada “revolución verde”, comienzan a producirse
ciertas modificaciones en la dinámica de la producción agropecuaria. En vez de
alternar la producción agrícola con la ganadera se va generando una mayor
agriculturización basada en dos cosechas agrícolas anuales. Hacia mediados de la
década del noventa, se da un nuevo salto tecnológico en el agro argentino.
En 1996 comienza
la implantación de la semilla transgénica de la soja, comercialmente llamada
“RR”, cuyas siglas en inglés significan “Roundup Ready”. Roundup
es la marca comercial del glifosato herbicida al cual es resistente la soja
RR, ambos producidos por Monsanto. Como parte del paquete tecnológico, la
siembra directa -aplicación de semillas sin remover sustancialmente el pan de
tierra- es una tecnología conservacionista que ha permitido disminuir la erosión
de suelos, pero requiere del control químico de malezas y utiliza insumos
derivados del petróleo y urea como fertilizante. Es uno de los pilares de
la agricultura continua, que ha desplazado al tradicional planteo de rotaciones
agrícolo-ganaderas, alejándose de su objetivo conservacionista, y que se
sinergiza con el nuevo uso de las variedades resistentes al glifosato. En
este contexto adquiere mayor preeminencia el complejo sojero.
Dada la difusión que tuvieron estas tecnologías, el glifosato se transformó en
el principal insumo fitosanitario, con ventas totales que pasaron de 1,3
millones de litros en 1991; 8,2 millones en 1995; a más de 30 millones en 1997.
Su facturación en el año 2000 ascendió a 263 millones de dólares, lo que
representó el 42% del mercado agroquímico total. Las estimaciones del año 2003,
proyectaban que el glifosato representaba un mercado de 350 millones de dólares,
cifra que se incrementaría en la medida de que el maíz RR (aprobada su
comercialización en 2004) reemplazara a las variedades convencionales. La
combinación trigo-soja y el maíz, para cuya producción también se introdujeron
transgénicos (a comienzos de los años 2000, el 30% de la producción de maíz era
maíz Bt) se transformaron en algunos de los cultivos más “dinámicos” del
agro argentino. Así, en la década del noventa, se hacen tangibles la
reconfiguración del sistema agroalimentario y un profundo proceso de
reordenamiento territorial, lo cual consolida la agricultura industrial en
tanto modelo hegemónico de producción controlado por el agronegocio y orientado
al mercado externo.
El nuevo modelo se caracteriza por la progresiva agriculturización, la actividad
primaria, a partir del corrimiento de la ganadería de la región pampeana y por
el avance de la frontera agrícola con la creciente incorporación a la producción
agrícola de regiones extra-pampeanas.
Este proceso
denominado pampeanización genera el desplazamiento de las actividades
agropecuarias regionales y cultivos tradicionales (caña de azúcar, algodón
etc.) y de formas de producción alternativas, lo que ocasiona
el arrinconamiento y expulsión de poblaciones y comunidades locales. La
expulsión masiva de productores agropecuarios del sector y, en muchos casos,
su transformación en rentistas que no laboran su tierra ha transformado al
sector en una “agricultura sin agricultores”; es decir, en un
nuevo modelo productivo que se basa en la desarticulación de la agricultura
familiar, y que lo constituye en otro aspecto emblemático del nuevo modelo
agrario implantado en el país.
Cambios en la estructura de tenencia de la tierra Cuando
se analiza la concentración de la tierra, hay que tener en cuenta dos
dimensiones: la reducción de la cantidad de unidades productivas llamadas en los
censos “Explotaciones Agropecuarias” (en adelante, EAPs) y el aumento
promedio del tamaño de las EAPs, y por otro lado el fenómeno de la
concentración del uso y control de tierras. Este último es muy difícil de
relevar debido a la invisibilidad de la actividad financiera, en términos
de propiedad. Pero hay datos significativos que muestran concentraciones
alarmantes, como que de 80 mil propietarios de campos de la región pampeana –la
zona más fértil y más cara del país– los primeros 1250 acaparan el 35% de la
tierra, una superficie de nueve millones de hectáreas. Hay
un fenómeno más veloz aún, liderado por los fondos de inversión, y llamados
comúnmente pools de siembra.
Desde hace 15 años operan estos nuevos agentes del sector agrario, que se
constituyen –por medio de la concurrencia de inversores– en un proyecto de
siembra y cosecha de granos para un período determinado; y una vez que finaliza,
se dividen las ganancias. Ya no se trata de incrementar las extensiones de los
campos, sino de aumentar las explotaciones que son arrendadas y organizadas bajo
un mismo comando. Los pequeños y medianos chacareros en condiciones de
subalternidad se vieron inmersos en la encrucijada de seguir produciendo por su
cuenta o bien rentar sus tierras a los pools de siembra. Los capitales de
origen financiero han promovido fuertemente la concentración de la tierra en la
década del noventa. Por lo general, se conforman empresas ad hoc
controladas por estudios agronómicos, o por grandes acopiadores, o por
importantes proveedores de insumos. La mayor parte de los capitales
que intervienen corresponden a: 1) bancos, compañías financieras y (cuando
estaban vigentes) administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones; 2)
empresas productoras y proveedoras de insumos para el agro; 3) inversionistas
aislados3. Como mencionan Domínguez y Sabatino: “El capital no se inmoviliza
en la compra de tierras que, por lo general, se arriendan, sino que se destina
como capital circulante a la compra de insumos (semillas, agroquímicos, etc.) y
a la estructura de gerenciamiento y comercialización. Los rasgos fundamentales
de dichas prácticas consisten en generar economías de escala”.
Cambios en el uso de la tierra y producción agrícola y ganadera Los
procesos de pampeanización, agriculturización, y sojización llevan a un
reordenamiento territorial de la actividad agrícola ganadera. Ante la
disminución de la disponibilidad de tierras en las que encontrar pasturas para
ganado en la pampa, hay un desplazamiento de cabezas de ganado bovino hacia
zonas extrapampeanas y además se introduce y expande la modalidad de engorde a
corral. A partir del año 2006, se ha incrementado la superficie sembrada con
maíz, trigo y girasol, cultivos que hacia comienzos de la década habían mostrado
una tendencia a la baja. Por otra parte,
la
superficie sembrada con soja continuó aumentando de modo exponencial, hasta
superar las 16 millones de hectáreas en el año 2008. Este proceso trajo como
consecuencia una ampliación de la frontera agropecuaria,
que avanzó sobre
los bosques nativos y provocó un desmonte sin precedentes, con cifras
alarmantes, sobre todo en provincias como Santiago del Estero, Salta, Chaco y
Córdoba. Entre 1988 y 2002 el uso agrícola se incrementa en un 12 %, mientras
que el uso ganadero disminuye un 13 % (alrededor de 11 millones de
hectáreas.) Mientras en 1994 la Región Pampeana contenía el 62,4% del stock
ganadero, actualmente se estima que el 55,7% se localiza en dicha región. Esto
significa que, en los últimos 14 años, la Pampa perdió más de 3 millones y medio
de cabezas. El NEA (Noreste Argentino), segunda región ganadera del país, fue el
principal beneficiado en este proceso porque pasó de tener el 21,5% al 25,28%
del stock nacional. Llevado a números de cabezas, significaría un
incremento de 2 millones de animales. El NOA (Noroeste Argentino) es la región
donde actualmente la ganadería está mostrando un mayor crecimiento, pasó de 7,3
a 8,3% del stock nacional, lo que significa un incremento de más de medio
millón de cabezas. Esta expansión es consecuencia de que se incorporaran
sistemas silvopastoriles y de la implantación de pasturas megatérmicas de gran
rendimiento forrajero. La Región Semiárida –La Pampa y San Luis– también tuvo un
ingreso de hacienda proveniente de la Región Pampeana. En este caso, el
incremento fue del 6,6% al 8,1% del stock nacional o lo equivalente
a unas 825.000 cabezas. También se observa un crecimiento regional importante en
la Región Patagónica, principalmente en las cuencas ganaderas del valle inferior
del Río Negro.
Políticas Públicas La
última dictadura militar instauró un nuevo modo de acumulación de “apertura
con hegemonía financiera”, cuyas características fueron el abandono del
proceso de industrialización, la reprimarización de la estructura productiva, la
primacía de las inversiones financieras por sobre las productivas, la
caída tendencial de la ocupación y una marcada reducción de los salarios
reales. Con el proceso inflacionario en marcha, en los noventa se instrumentaron
una serie de medidas que profundizaron las políticas económicas implementadas
desde la dictadura militar: liberalización comercial y financiera, apertura
económica indiscriminada, se dictó la ley de convertibilidad, en la que se fijó
la paridad cambiaria y dio como resultado la fijación de precios relativos
desfavorables al sector agropecuario. Los organismos encargados de controlar y
de articular las diferentes actividades agropecuarias fueron eliminados con el
decreto N º 2248 en 1991: la Junta Nacional de Granos y Carnes, el Instituto
Nacional de Vitivinicultura y la Dirección Nacional de Azúcar. La desaparición
de estos organismos significó un duro golpe para el sector agropecuario: dejaron
de aplicarse cuotas de producción y precios mínimos, lo que impactó fuertemente
en los pequeños y medianos productores. Sin embargo, el fuerte aumento de los
precios de los productos agrícolas de exportación en un primer momento y la
difusión de la soja transgénica después, implicaron un significativo aumento en
la rentabilidad de las producciones agrícolas., Este incremento se vio plasmado
en una enérgica expansión de la superficie cultivada con cereales y oleaginosas;
que pasó de los 21,2 millones de hectáreas en la campaña 1994/95 a los 27,1
millones de hectáreas en 2001/02. La principal causante fue la soja,
que representó el 95.5% del incremento.
El
sector agropecuario pos convertibilidad El
tipo de cambio alto supuso un significativo incremento adicional en la
rentabilidad de la producción agropecuaria. Los márgenes brutos por hectárea se
duplicaron con respecto a los vigentes anteriormente, primero por la devaluación
de la moneda y luego por el fuerte aumento del precio de los productos primarios
en el mundo. La recuperación de la rentabilidad de la producción agrícola y
ganadera tuvo lugar a pesar de que se aplicaran retenciones a las exportaciones,
lo cual deja evidenciada las excepcionales condiciones agro-ecológicas en que se
desarrolla esta actividad, que permiten obtener tasas de rentabilidad
extraordinarias. Al respecto, puede observarse cómo continuó la expansión de la
superficie destinada a la producción de cereales y oleaginosas, que pasó desde
los 26,3 millones de hectáreas en la campaña 2000/01 a más de 30 millones de
hectáreas en 2006/2007; y cómo se incrementaron los volúmenes de producción, que
de 67 millones de toneladas pasaron a cerca de 94 millones de toneladas en dicho
período.
Restricciones a la exportación El
13 de marzo de 2006, se publicó la prohibición de exportar carne (todavía no se
controlaba el precio del kilo vivo ni el de la carne en la carnicería o el
supermercado). Es evidente que esta medida afectó a los ingresos por
exportación, o bien incidió en la pérdida de mercados y favoreció a la presión
de otros países de quedarse con la cuota Hiltonb que no utilizaba la Argentina.
De todos modos, según algunos analistas, lo que faltaba cubrir en ese año de la
cuota mencionada que vencía el 30 de junio se resolvió, pues se liberaron los
contenedores refrigerados que estaban demorados en el puerto. Asimismo,
señalaban que el peso de la medida se descargaba menos en los empresarios que en
los trabajadores, los cuales representan el motor fundamental del complejo
cárnico; así, los obreros de los frigoríficos, inmediatamente
recibieron telegramas de despido, suspensiones o vacaciones anticipadas,
maniobras en buena medida subsidiadas por el Estado (Azcuy
Ameghino, 2006)
Subsidios y otras formas de financiamiento de los engordes a corral En
octubre de 2007 se promulgó la resolución 4668/2007 por la que se reglamentaba
el mecanismo de compensaciones a engordes a corral. Según el ONCCA, de la
distribución total de compensaciones otorgadas, los productores que tienen
establecimientos de engorde bovino a corral se ubican en el segundo lugar con
una importancia cercana al 22% con un total, para los años 2007 y 2010, de algo
más de 1.617 millones de pesos. Las mismas se pagaron hasta mayo de 2010.
Concentración y extranjerización La
dinámica de la agroindustria está signada por el avance de los procesos de
concentración y centralización del capital,
principalmente en la etapa industrial, y la distribución final de los alimentos
(el denominado “supermercadismo”).
Estas
cuestiones desencadenaron una progresiva extranjerización de los complejos
agroindustriales por el mayor protagonismo de las empresas transnacionales.
A la vez se produce una profundización de la integración vertical; es decir,
que un mismo núcleo empresario, conformado por capitales no exclusivamente
agrarios, acapara el control sobre todas las etapas del proceso de
transformación, favoreciendo y siendo los engordes a corrales funcionales a
este modelo. De esta manera, los pequeños y medianos productores
agropecuarios pierden autonomía en la decisión de cómo y qué producird. La
diferencia entre los productores pequeños y los más grandes se evidencia en
la estratificación de la ganadería; proceso que se exacerbó durante los años
noventa. Así como la rentabilidad de la cadena no es igual en todos sus
eslabones, tampoco lo es en su interior. Por ejemplo, si se observa el caso
de Buenos Aires (que participa en la región con el 80% de los vacunos y que
concentra la mitad del stock de la región), los establecimientos con
hasta 100 vacunos tenían el 10% de las vacas en 1960; hoy no llegan al 4%,
mientras que los que tienen más de 1000 vacunos pasaron de tener el 44% de
los rodeos en 1960, a más del 51% hoy. Observamos entonces que, si bien en
la actualidad frente a los frigoríficos la oferta ganadera aparece más
atomizada, también posee elevados índices de concentración: menos de un 10%
de los ganaderos censados controlan más de la mitad de los rodeos.
II.
EVOLUCIÓN DE LA CADENA DE PRODUCCIÓN COMERCIAL DE CARNE VACUNA EN ARGENTINA
1990-2010 Cadena de la carne
La cadena de la
carne vacuna está compuesta por la producción, industrialización,
comercialización y consumo, unidas por diferentes formas de transporte
especializado y servicios anexos para cada etapa. Teniendo en cuenta su
facturación, es la segunda cadena de producción de las que compiten por el uso
de la tierra, luego de la soja y muy por delante de la leche, trigo y maíz. Las
diferentes medidas promovidas por parte del gobierno han dividido al sector por
las políticas implementadas y el reingreso de empresas multinacionales de la
industria cárnica cambió radicalmente la forma de encarar la actividad en el
país.
Producción El
eslabón primario está conformado por alrededor de 194.000 productores, que
incluyen: criadores de ciclo completo (cría y engorde), invernadores
(tradicionales a pasto), engordadores a corral y productores lecheros. El 78% de
los productores poseen hasta 250 animales, lo que representa menos del 20% del stock
vacuno nacional y cubre, en el mejor de los casos, los requerimientos de un
ingreso familiar promedio. El principal producto de intercambio entre los
distintos actores de la producción (criador-invernador, criador-engorde a
corral) es el ternero, la cadena se basa en su producción. Los engordes a corral
aceleran el ciclo de terminación pero no producen terneros: aumentaron la oferta
de carne en el corto plazo, pero no pudieron mantenerla cuando cayó el stock
de cabezas. Como consecuencia, más de la mitad de los animales que se
consumen en Argentina tienen menos de un año de vida. Los negocios del engorde
a corral profesional se pueden dividir en: engordar animales propios o comprados
y hotelería como servicio a terceros. Los puntos fundamentales para que el
negocio prospere son: el precio de venta, garantizado para el engorde a corral
mediante los subsidios; la relación compra venta (comprar barato y vender
caro) y el costo de la alimentación. El sector de cría ha sido el más afectado
por los últimos fenómenos políticos, económicos y climáticos y, por supuesto,
aún más los productores pequeños porque no tienen respaldo para subsistir un mal
año. Industrialización Hay
tres aspectos que se contraponen con el desempeño global de la cadena: los
subsidios, la relación ternero/novillo gordo y la disminución del peso de
faena. Los subsidios pagados a una minoría se otorgaron para mantener bajo el
precio de la hacienda en pie, impulsaron una faena récord que no tenía el
respaldo de stock suficiente. Los únicos que tuvieron rentabilidad eran
los que recibían esos subsidios (engorde a corral), por lo que crecieron para
poder recibir más subsidios; los demás fueron liquidando existencias sin reponer
hacienda. De esta manera, la faena creció por el aumento de la producción de los
engordes a corral y la liquidación de los que dejaban el negocio. La relación
ternero de invernada/novillo gordo, una de las más bajas de los últimos tiempos,
es un indicador de relación insumo-producto. También el bajo precio del novillo
gordo en este período explica la crisis económica en la cría vacuna y el impacto
que tuvieron las condiciones ambientales sobre productores descapitalizados y
sin ayuda oficial. El criador siempre fue la variable de ajuste del sistema; es,
de hecho, el eslabón más débil de la cadena. Disminuyó el peso de faena a pesar
del límite mínimo impuesto, mediante el cual se trató que aumentara la
producción de carne con el mismo número de cabezas. El engorde a corral en
Argentina comenzó produciendo ternero bolita; es decir, – un ternero que
se desteta precozmente (antes de los siete meses) y es encerrado a corral; los
pesos de terminación no son de más de 240 kilos, lo que implica un peso
de carcasa (carne con hueso) de 132 kilos. El ternero es la categoría que mejor
convierte balanceado en carne: cuanto más pesado entra el animal para ser
engordado a corral, se requiere mayor cantidad de alimento por kilo de carne
producido. En 2006 el peso promedio de la res fue de 227 kilos y bajó hasta los
211 kilos en el 2009, a pesar de estar vigente el peso mínimo de faena de 300
kilos. La denominada faena de equilibrio representa la cantidad de cabezas que
se pueden faenar para mantener el stock. Para el año 2009 ese equilibrio
hubiese estado en no más de 13 millones de cabezas; sin embargo, fue la segunda
faena más alta en la historia, 16,23 millones de cabezas. Hay 495 frigoríficos
que realizan principalmente actividades de faena, solo una minoría cuenta con
(…)
Configuración socio-territorial de los principales actores
intervinientes en los establecimientos de engorde a corral Existen
algunos criterios que determinan un patrón de localización de los
establecimientos de engorde a corral. Según estudios de caso realizados en
Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, los más relevantes son: -Cercanía a centros de
consumo (por ejemplo, 300 - 400 Km. de distancia), en los que se produce
la mayor demanda de carne para el consumo interno, o donde yace la
infraestructura necesaria para el circuito cárnico. -Cercanía a las zonas de
cría, para facilitar la compra de animales. -Accesos adecuados, para garantizar
la entrada y salida de tropas de animales y de los insumos necesarios. -Zonas
grises desde el punto de vista jurisdiccional y de distancias al ejido urbano.
Según las condiciones se encuentran dentro o fuera del ejido urbano, como
respuesta a la exigencia de la población afectada. Desde el punto de vista del
encadenamiento de la actividad, se vislumbra una tipología de
productores donde: -En el escalón inferior se encuentran aquellos productores
que únicamente tienen establecimientos de engorde a corral (aunque la
información disponible no permite relacionarlos con otras actividades, ya sea
agrícolas u otras de tipo productivas o económicas); -Aquellas empresas del
complejo cárnico locales, que integraron verticalmente hacia abajo; (…).
IV.
IMPACTOS AMBIENTALES Y SANITARIOS
Insostenibilidad ambiental del engorde a corral Los
establecimientos de engorde a corral producen contaminación difusa y, sobre
todo, una fuerte contaminación puntual, por nutrientes y concentración de
excrementos, que afectan suelo, agua y aire. Suelo Un
bovino de 400 Kg. elimina por día 20 a 24 Kg. de materia fecal fresca o 3 Kg.
seca. Estos residuos contribuyen a la contaminación con materia orgánica,
sedimentos, gérmenes patógenos, elementos traza y antibióticos y demás residuos
químicos. Una vez depositadas en el suelo, estas sustancias sufren diferentes
procesos que dependen del tipo de suelo, régimen hídrico y tratamiento previo
del estiércol y efluentes. El primer problema que se nota es la salinización del
perfil, por el incremento de la materia orgánica. Se puede decir que el 90% de
la contaminación producida por dichas actividades es retenida por las partículas
del suelo, lo cual lo convierte en un reservorio importante de la contaminación
ambiental. Agua El
deficiente manejo de efluentes en las producciones intensivas implica un riesgo
de contaminación del agua subterránea. La movilidad de los elementos
contaminantes, principalmente de los nitratos, depende del régimen hídrico,
pendientes, presencia de fuentes superficiales de agua, profundidad de la
napa freática, textura del suelo y su permeabilidad, que determinará el
escurrimiento superficial o filtración de los contaminantes. Las lagunas de
efluentes de los sistemas de ganadería intensiva contienen, además de toda la
carga orgánica, minerales, compuestos químicos, bacterias, virus y huevos de
parásitos, residuos de drogas de uso veterinario y hormonas. La presencia de
antibióticos en estas lagunas causa una gran preocupación por los efectos
adversos que generan sobre el ecosistema y por la posibilidad de que afecten la
salud humana y animal, debido a que este tipo de sustancias colaboran en
originar resistencia a los antibióticos utilizados. El destino final de los
efluentes generados por el engorde a corral suelen ser las fuentes de agua
superficial más o menos cercanas a los establecimientos. Así, provocan un
impacto ambiental negativo no sólo a nivel local, sino también a nivel de cuenca
hídrica. Aire La
principal fuente de contaminación difusa son los gases con efecto invernadero,
responsables del cambio climático y calentamiento global. Es el ganado el que
genera el 9% del dióxido de carbono (CO), 40% del metano (CH4) y 65%
del óxido nitroso (N2O). De las distintas especies animales
destinadas a la producción de alimentos, los bovinos aportan el 94% del metano
del sector ganadero nacional. Se suele decir que el ganado engordado a corral
emite menos gases de efecto invernadero que el criado a campo debido a la
alimentación diferente. Pero el sistema de engorde a corral puede incrementar
la producción de metano y de óxido nitroso a partir de heces y de residuos de
alimentos que se descomponen naturalmente, así como de amoníaco, ácido
sulfhídrico y otros compuestos que causan olores desagradables y que pueden
llegar a irritar las vías respiratorias. El balance de gases de efecto
invernadero debe hacerse no sólo sobre el animal, sino sobre el sistema completo
con sus particularidades, teniendo en cuenta el aumento de la reserva de carbono
en suelos de praderas y el menor uso de energía fósil de los sistemas
pastoriles. En este sentido, es fácil concluir que si se contemplaran todas las
emisiones del sistema, las generadas por el engorde a corral serían mucho
más elevadas, seguramente, que las producidas en sistemas pastoriles.
Insostenibilidad social y económica El
engorde a corral no resulta sustentable desde el punto de vista social, tanto en
el ámbito local como en el nacional.
Son muchos los conflictos sociales que estallaron por la contaminación ambiental
que provocan; conflictos difíciles de resolver por la ausencia o escasa
normativa y la connivencia entre empresarios y funcionarios. La presencia de
establecimientos de engorde a corral incide directamente en la posibilidad de
desarrollo sustentable de producciones vecinas, no sólo por la presencia
permanente de olores nauseabundos, sino también por la contaminación difusa del
suelo y agua. Esta situación provoca situaciones directas de expulsiones de los
pequeños productores. Desde el punto de vista económico, las desventajas de un
sistema de engorde a corral comercial –comparado con la terminación en mano de
productores de pequeña escala y dentro del mismo campo– se reflejan en doble
gasto de flete y comercialización por compra de terneros y flete de maíz, y en
que disminuye la conversión alimenticia por estrés debido a traslado,
acostumbramiento y manejo. Respecto de la generación de empleo, un gran
establecimiento de engorde a corral de 50.000 animales por año (en tres ciclos)
emplea de 12 a 15 personas. Cien productores con un promedio de 500 animales
generarían como mínimo 200 puestos de trabajo. Sobre una proyección de 8
millones de cabezas, la expectativa de creación de puestos es de 32.000 en forma
directa. Si se considera el sistema campesino indígena, del pequeño productor,
pueden generarse 35 puestos de trabajo cada 100 hectáreas; lo cual aumenta aún
más la creación de trabajo genuino. En la actualidad el Estado deja de percibir
anualmente por IVA (Impuesto al Valor Agregado) descontado por la compra de
terneros de los engorde a corral comerciales, $630 millones. Por cobro de
aportes fiscales de los productores en concepto de empleo generado, $200
millones. Por otro lado, la pérdida total del Estado por pagar compensaciones al
engorde a corral comercial, en lugar de a los productores ganaderos genuinos, es
de $1.617 millones. También debería considerarse la pérdida económica que
generan la permanente dependencia energética, la contaminación de aguas
superficiales y profundas, aire y suelo, la proliferación de vectores
(roedores, moscas), el conflicto con los pueblos y la contaminación visual con
desvalorización del paisaje.
Aspectos Sanitarios En
el año 2001, SENASA dictó la Resolución 70/2001, con el objeto de atender a los
aspectos sanitarios ligados al modelo del engorde a corral. En ella se expresa:
“Que
este tipo de producción, por la alta concentración ganadera y continuo recambio
poblacional, implica un mayor riesgo higiénico y sanitario, facilitando la
aparición de patologías diversas”.
Se desprende claramente el mayor riesgo que implica esta actividad si se la
compara con la producción pastoril, en relación con los aspectos higiénicos y
sanitarios tanto de los animales, como para la salud pública.
Calidad nutricional de la carne bovina según sistema productivo En
Argentina las carnes bovinas no están diferenciadas por lo que el consumidor
desconoce qué tipo de carne está comprando. Un informe de INTA, sostiene que las
carnes producidas en sistemas pastoriles, respecto de su composición
nutricional, son más magras, tienen menos colesterol, una relación casi óptima
de los ácidos grasos omega 6 y omega 3 y un mayor aporte de antioxidantes y
anticancerígenos naturales, si se las compara con los sistemas intensivos de
producción. Es importante destacar que el sistema pastoril es una garantía
contra la encefalopatía espongiforme bovina (BSE) o enfermedad de la vaca
loca. Las carnes bovinas producidas en sistemas intensivos de engorde a corral
son carnes con altos niveles de grasa intramuscular y saturada, difíciles de
integrar en una dieta saludable en países como Argentina, en el que el consumo
de carne bovina es alto. La grasa intramuscular no es posible de eliminar, ya
que penetra en el músculo, a diferencia de la grasa de cobertura presente en las
carnes a pasto.
Bienestar animal Se
considera que un rodeo bovino alcanza alto estado de bienestar animal cuando
tanto la fisiología como las demandas energéticas están cubiertas, tiene un alto
grado de salud y un régimen de libertad tal que le permite desplegar su conducta
genética sin interferencias con las medidas de manejo. Por ello, en general, se
acuerda que la ausencia de bienestar animal afecta la producción y
está íntimamente relacionada con la calidad de la carne producida. En los
engordes a corral los animales están casi sin poder moverse, echados en el barro
y sobre sus propios excrementos, sin sombra en verano, con una alta carga de
antibióticos y vacunas, y con una alimentación muy alejada de la
natural. Informes del INTA coinciden en sostener que la producción a pasto que
caracterizaba a Argentina tenía ventajas obvias y notorias en materia de
bienestar animal. En particular, la ganadería a pasto y a campo abierto permite
al vacuno vivir una vida más acorde con su naturaleza y manifestar su
comportamiento normal.
Enfermedades más comunes de animales en engorde a corral El
engorde a corral ofrece muchos factores desequilibrantes para el animal y
obliga, por otro lado, a utilizar una cantidad importante de medicamentos en
forma preventiva. Los mayores trastornos sanitarios que se originan son
enfermedades respiratorias, del tracto digestivo, de los ojos y del
sistema nervioso, parasitarias y trastornos físicos (fracturas y lesiones por
golpes durante el manejo en manga y corrales). La mayoría de estas enfermedades
y trastornos se originan a partir del estrés que sufren los animales, y en el
caso de enfermedades, aún recibiendo las vacunas que las previenen. Hay
enfermedades que pueden difundirse específicamente dentro de este sistema de
producción, y transmitirse a las personas, como la leptospirosis, el hantavirus
y la cepa de Escherichia coli que produce Síndrome Urémico Hemolítico (SUH). En
el año 2008, hubo un brote de leptospirosis dentro de un engorde a corral
ubicado en González Moreno, en el oeste de la Provincia de Buenos Aires. Sobre
un total de 1.542 terneros, 53 murieron en el término de 30 días. Las
condiciones óptimas para el desarrollo de esta enfermedad se dan a causa de
proliferación de roedores y moscas generadas a partir de los serios problemas de
encharcamiento y barro, el almacenamiento de los alimentos y la acumulación de
estiércol. El SUH está relacionado directamente con la falta de higiene en los
sistemas productivos y en la manipulación de los alimentos. La Argentina
constituye el país con mayor índice de personas afectadas por el SUH, que es la
primera causa de insuficiencia renal aguda en niños y la segunda de
insuficiencia renal crónica.
Insumos y alimentos concentrados, prácticas frecuentes que afectan a la calidad
de los alimentos Las
drogas utilizadas para acelerar el engorde de los animales, denominados aditivos
(se agregan a la ración o al agua de bebida) son una preocupación en el campo de
la salud pública, ya que dejan residuos en la carne que pueden producir
alergias, resistencia a antibióticos, mutaciones y anomalías fetales durante la
gestación y cáncer.28 Se utilizan con el objeto de mejorar la eficiencia de
conversión, acelerar el engorde y prevenir el desarrollo de algunas enfermedades
pero muchas veces provocan intoxicaciones y muerte de animales o bien
dejan residuos en su carne. Es evidente que existe un riesgo importante de
presencia de residuos de medicamentos y otras sustancias que pueden quedar en la
carne de animales de engorde a corral. Teniendo en cuenta que han
aparecido sustancias prohibidas en carnes de exportación, vale preguntarse ¿Qué
estará pasando con la carne para consumo interno abastecida mayoritariamente y
sobre todo en las grandes ciudades, por establecimientos de engorde a
corral? Finalmente, también es importante destacar los efectos sobre la salud de
la población que pueden ocasionar los modelos intensivos de producción pecuaria
y en particular el de engorde a corral, no sólo por la calidad del alimento que
producen, sino también por la contaminación y el deterioro que provocan en el
ambiente.
V.
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN TORNO A LOS ENGORDES A CORRAL
(Y EL AVANCE
DE LA GANADERÍA EXTENSIVA EMPRESARIAL SOBRE TERRITORIOS INDÍGENAS Y CAMPESINOS)
La aparición de
los establecimientos de engorde a corral en la última década dio lugar al
surgimiento de un nuevo problema ambiental y a conflictos con las poblaciones
circundantes. Es así que la protesta ciudadana y la lucha para erradicar estos
emprendimientos e imposibilitar la instalación de otros nuevos hicieron visible
ante la sociedad esta problemática, y obligaron a las autoridades provinciales y
locales a reaccionar y establecer normativas específicas. Para ilustrar este
fenómeno, se analizaron cuatro estudios de caso: uno en la provincia de Buenos
Aires, otro en la provincia de Santa Fe y dos en la provincia de Córdoba. En
cada uno de estos casos el conflicto se encuentra en distinto grado de
evolución, y en todos ellos ha cobrado estado público. A continuación
presentamos algunos de los resultados analizados de manera de ofrecer una visión
global de la problemática y de los diferentes matices que presenta según la
región, la población y el desarrollo de las luchas. En cada uno de los cuatro
casos estudiados, el fenómeno de los engordes a corral acompaña el proceso
de expansión de la agricultura industrial con predominio casi absoluto del
cultivo de soja. Por otro lado, la ubicación de los establecimientos en cada
área resulta estratégica por su cercanía a las principales rutas y centros de
consumo del país. En los cuatro casos, las empresas cometen toda una serie de
irregularidades jurídicas, en cuanto a normas técnicas y ambientales de
funcionamiento; las prácticas de manejo de los emprendimientos ocasionan, por
ende, perjuicios a las condiciones de vida de los pobladores locales, tanto
rurales (vecinos a los predios) como urbanos.
VII. EN
SÍNTESIS
El salto tecnológico que
significó la introducción de soja transgénica impulsó un
reordenamiento territorial y una expansión de la frontera agrícola sin
precedentes, con tasas de deforestación mayores al promedio mundial, y
disminuyendo notoriamente la diversidad productiva que tenía el país hasta
antes de la década del 70. Al
desarrollo del modelo sojero se asocian la emergencia del engorde a corral, la
agriculturización, especialmente de la zona pampeana, el desarrollo de un tipo
de tecnología y el flujo de los capitales financieros al sector sojero. La suba
de retenciones de noviembre de 2005 del 5% al 15% afectó al novillo pesado de
exportación y desalentó en cierta medida el engorde y la terminación de los
novillos de este tipo. Este aumento no pareció incidir sobre los precios
domésticos con la misma eficacia que en los productos de algunos rubros de la
agricultura. La suba del peso de faena del ganado de 260 kilos en noviembre de
2005 a 280 kilos en marzo de 2006 y a 300 kilos en mayo de 2010 fue un punto
reclamado por distintos sectores durante mucho tiempo. A este respecto, en el
negocio de la carne están todos de acuerdo, en líneas generales, salvo los que
se dedican específicamente a los animales livianos. La primera consecuencia de
esta medida fue la falta, pues hubo animales que no fueron al mercado. Algunas
PyME ganaderas en muy mala situación económica fueron forzadas a vender un
ganado –que antes enviaban a faena– que no se hallan en condiciones de
terminar por falta de recursos o de extensión de sus campos. El cierre de las
exportaciones en marzo de 2006 afectó a los ingresos por exportación, o bien,
incidió en la pérdida de mercados y en la presión de otros países para quedarse
con la cuota Hilton que no utilizaba la Argentina, aunque lo que faltaba cubrir
ese año se hizo liberando contenedores refrigerados que estaban demorados en el
puerto. El impacto de la medida se hizo notar en los trabajadores, motor
fundamental del complejo cárnico: los obreros de los frigoríficos recibieron
inmediatamente telegramas de despido, suspensiones o vacaciones anticipadas,
maniobras en buena medida subsidiadas por el Estado. La fijación de precios
máximos por el Gobierno es una medida de cumplimiento relativo. Hay precios
de referencia sobre cortes “populares”, pero otros quedan libres,
especialmente los más caros. Por esta razón los sectores medios, que son quienes
en general los consumen, no han sido beneficiados por esta medida. De la
distribución de compensaciones a actividades productivas otorgadas por el
Gobierno, las que corresponden a establecimientos de engorde bovino a corral se
ubican en el segundo lugar en orden de importancia (cerca del 22% del total
otorgado), luego de los molinos de trigo (27%). Las empresas más grandes fueron
las más beneficiadas. En vistas de la mejora en el precio de la hacienda y con
el establecimiento de una relación entre el precio del grano y el de la carne
favorable para los agentes encargados de realizar el engorde, a partir de abril
de 2010 se suspendieron las compensaciones a los engordes a corral. Habrá que
ver a partir de ahora, una vez retirados los subsidios, cómo evolucionan los
datos referentes a la cantidad de establecimientos y cabezas. Sin embargo, ya
para marzo de 2010 se produjo una caída importante tanto de la cantidad
de establecimientos como de bovinos en engordes a corral. Todas las estrategias
de políticas públicas implementadas han sido de carácter coyuntural y
benefician principalmente a los grandes actores. No existen políticas públicas
que afiancen a los pequeños y medianos productores en la actividad ganadera
ambiental, social y económicamente sostenible.
VIII. HACIA
UN MODELO DE PRODUCCIÓN GANADERA PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Construyendo el derecho a la soberanía alimentaria La
«soberanía alimentaria» es el derecho de los pueblos a producir y consumir
alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, obtenidos en forma sostenible y
ecológica, así como el derecho a decidir su propio sistema alimentario y
productivo. No niega el comercio, sino que promueve que aquellos que producen,
distribuyen y consumen alimentos deben ser el centro de los sistemas y las
políticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y las
empresas que nos obligan a comprar los alimentos que ellos controlan. La
agudización de la crisis climática, el alza en el precio de los alimentos y el
aumento del hambre confirman la importancia de la lucha por este derecho. Es
necesario superar la agricultura controlada por las corporaciones y aumentar el
apoyo para la producción sostenible de alimentos de base campesina. La soberanía
alimentaria da prioridad a las economías y mercados locales y nacionales y
otorga el poder a los campesinos, pescadores artesanales y pastores
tradicionales. Además, coloca a la producción de alimentos, su distribución y
consumo sobre la base de la sostenibilidad ambiental, social y
económica. Garantiza los derechos de acceso y gestión de tierras, territorios,
aguas, semillas, animales, biodiversidad, en manos de aquellos que producen
alimentos y establece relaciones sociales de igualdad entre hombres y mujeres,
pueblos y razas. Esta soberanía aporta la esperanza y el poder para conservar,
recuperar y desarrollar conocimiento y capacidad para producir alimentos basados
en la cooperación, la integración y el diálogo con la naturaleza. Rescata el
papel fundamental de la mujer en la producción de alimentos y en su rol
de guardiana de las semillas.
El
Modelo Campesino Indígena de producción de alimentos sanos Las
comunidades campesinas indígenas han desarrollado su cultura en armonía con el
ambiente, generando sistemas de producción sustentables y sostenibles. La
economía familiar está basada principalmente en la ganadería mayor (bovinos),
menor (caprinos, ovinos), camélidos, cerdos y aves de corral, huertas y chacras
familiares y comunitarias de maíz, sorgo, cucurbitáceas, plantas frutales,
ajo, cebolla, tomate, papa andina y aprovechamiento de los bienes forestales,
frutos y miel del monte. Esa armonía con la tierra y en ella misma, desarrollada
generación tras generación, con una práctica comunitaria entre las familias
campesinas indígenas respecto del manejo de todo el territorio y sus bienes, ha
permitido el cuidado, uso sostenible y preservación de una biodiversidad única:
la de los bosques nativos. El modelo de producción campesino indígena consume
mucha menos energía y la liberación de gases de efecto invernadero (GEI) es
notablemente menor que en los métodos de la agricultura y ganadería industrial.
Además, los métodos agroecológicos también tienen el potencial de tomar de la
atmósfera parte del dióxido de carbono que está actualmente. Se puede lograr una
reducción de las emisiones de GEI a través de la producción agroecológica a
pequeña escala, al rechazar las suposiciones que sustentan el sistema de la
agricultura industrial. Para ejemplificar en este Informe,
se abordará la
experiencia del Movimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI - Vía Campesina
Argentina), con relación al componente de ganado bovino, dentro del diverso,
complejo y completo sistema agroecológico de producción de alimentos. Los
animales destinados a la producción bovina son criollos o cruzas (cruzas
Brangus, Bradford).
El sistema productivo animal mixto, de manejo de distintas especies animales en
el mismo territorio, lo hace más eficiente y sostenible respecto de otros con
una sola especie animal.
Se destaca la
rusticidad, adaptación al ambiente, capacidad de conversión de alimentos con
altos niveles de fibra y resistencia a enfermedades. Según la productividad
forrajera de cada eco-región y la carga animal mixta, la carga bovina es de 1
cabeza cada 3 a 11 hectáreas (un concepto opuesto al del feedlot, que
busca condensar la mayor cantidad de animales en el menor espacio posible). Los
animales se alimentan de una diversidad de forrajes herbáceos de pastizales
naturales, arbustos, hojas caducas y frutos. Debido al tipo de eco-región y a la
estacionalidad marcada de lluvias, se establece también una marcada diferencia
de productividad del bosque como recurso forrajero para el ganado. Durante la
primavera y el verano se presenta una importante producción y generación de
excedentes forrajeros, respecto de los períodos de otoño e invierno, que expresa
un muy marcado déficit. Incluso llega a producir la muerte de animales, sobre
todo cuando se demoran las precipitaciones hacia fines de primavera. Debido a
las pérdidas que se producen durante el bache forrajero de invierno,
las comunidades y centrales organizadas han ido poniendo en práctica diversas
técnicas y desarrollando tecnologías con el manejo de algún cerramiento, parcela
de alfalfa o de gatton panic (gramínea megatérmica), entre otros.
Asimismo, el maíz en grano, logrado a partir de diversas variedades criollas
y producido de manera agroecológica, se almacena en trojas o galpones de acopio
para la época invernal. También hay experiencias de compras comunitarias de
insumos como productos veterinarios, maíz para grano, fardos de alfalfa u otras
especies, para conseguir un precio mucho más bajo por compra en cantidad. El
servicio es natural, con toros, con o sin estacionalidad del servicio. En
comunidades con limitaciones productivas y de manejo, el porcentaje de destete
en bovinos es de 32 a 39%, mientras que en comunidades con mejoras, el índice
productivo asciende de 50 a 65%.
La
sanidad animal es manejada por las comunidades:
trabajan sobre un plan preventivo contra las enfermedades más habituales con
medicamentos de preparación casera ya que se recupera y revaloriza
el conocimiento de la medicina popular. El uso de los medicamentos de
fabricación industrial es totalmente racional y se aplican cuando es
absolutamente necesario; no hay abusos ni excesos, y se cumplen los tiempos de
restricción (tiempo durante el cual no debe destinarse leche ni carne para el
consumo humano). Este plan preventivo se lleva adelante por medio de un botiquín
comunitario y de prácticos ganaderos, quienes –dentro de la comunidad– tienen la
función de llevar a cabo la planificación sanitaria, luego de diversas y
sistemáticas actividades de formación. Además, en algunas Centrales Campesinas
de distintas provincias, los prácticos ganaderos son también los vacunadores
oficiales de los planes de vacunación contra fiebre aftosa y brucelosis, lo cual
superó los inconvenientes que se tenían con esta práctica y redujo los costos si
se tiene en cuenta que es obligatoria y necesaria para la venta de
los animales. El acceso al agua potable para humanos y animales es también una
limitante. En las regiones áridas o semiáridas, la lucha por el derecho al agua
se logra a través de la participación directa de las comunidades para establecer
prioridades. Así se construyen represas (tajamares) comunitarias, con
perforación, molino, tanque de depósito, sistemas de conducción y bebederos. En
otras provincias, la normativa vigente del agua –excluyente de por sí– hace que
las organizaciones establezcan otros mecanismos para que la autoridad provincial
acepte y ponga en práctica políticas de acceso e inclusión. En muchas de
ellas ocurre que el agua subterránea no tiene una calidad adecuada, porque
presenta alta concentración de arsénico (contaminación natural), excesiva
salinidad en cloruros, sulfatos y dureza. En estos casos, se implementan
tecnologías propias y apropiadas de captación de agua de lluvia
(MoCaSE-VC y
otros, 2009). La
comercialización de los productos primarios y con valor agregado (valor
alimenticio, cultural, social) se realiza en el ámbito local y provincial, de
manera colectiva y a través de los centros de elaboración que cada provincia
posee. Asimismo, las redes de comercio justo, distribuidas en todo el país,
favorecen el conocimiento y comercialización de los alimentos por la soberanía
alimentaria. En este marco, existen muchas dificultades para poder producir y
comercializar en condiciones de igualdad con los grandes productores
agropecuarios, a las que hay que añadir el marco regulatorio que discrimina a la
producción campesina e imposibilita su formalización (problemas de registros de
bienes, tenencia de tierras, dificultad para las habilitaciones bromatológicas).
Además, se suman la falta de difusión de las ventajas de los productos y una
marcada carencia de canales y redes de comercialización apropiadas para
las realidades campesinas. Todos los aspectos de la producción que fueron
abordados se fueron mejorando a través de la capacidad organizativa de las
comunidades de base y centrales en cada una de las provincias.
En este proceso,
la formación permanente en producción agroecológica, el diagnóstico
participativo, desarrollo, ejecución y coordinación de los proyectos por parte
de las comunidades, las escuelas de agroecología y las experiencias de pasantías
dentro y fuera del país, son la práctica de la organización que permite
el posicionamiento de las familias como sujetos transformadores de su propia
realidad. Durante
todos estos años, el MNCI ha presentado propuestas a nivel local, provincial y
nacional. En este sentido, sigue siendo un desafío la construcción de políticas
públicas para fortalecer la producción de alimentos desde la soberanía
alimentaria y la reforma agraria integral.
La
experiencia de las Carnicerías Comunitarias Las
carnicerías se desarrollan en localidades del interior de Santiago del Estero,
aquellas que son de referencia para las Centrales Campesinas y sus Comunidades
de Base. En cada una de ellas, la población oscila entre los 8.000 y los 14.000
habitantes. Se encuentran en funcionamiento dos carnicerías, con
sus habilitaciones e inscripciones pertinentes en el ámbito municipal. Son: la
Carnicería de Central Campesina de Pequeños Productores Ashpa Sumaj, en Quimilí,
a 2 km del centro y funciona desde 2008; y la Carnicería de Comisión Central
Campesina de Pinto, ubicada en la localidad del mismo nombre, a 1 Km. del
centro, que funciona desde 2009. Las Carnicerías del Movimiento cuentan con un
salón de venta equipado con heladera carnicera, heladera mostrador, sierra
vertical, balanza reloj y digital, pisos y paredes lavables, utensilios y
equipamiento para el trabajo; también para la elaboración de chacinados; una
cámara frigorífica con capacidad para 30 medias reses; un grupo electrógeno; una
sala para productos de limpieza y baño. Respecto de la provisión de carne, las
otras carnicerías de las localidades compran a los grandes ganaderos de la zona
y también de otras provincias (como Santa Fe). Mientras que las Carnicerías
del Movimiento compran los animales de manera directa a las familias, en las
comunidades. Se establece un recorrido, selección de animales, acuerdos de
precios y días de retiro. Todos los productos cárnicos provienen de animales
alimentados a base pastoril, que fueron manejados con prácticas de bajo
estrés durante la cría, engorde, transporte y faena y no contienen residuos de
drogas veterinarias. La faena se realiza en los mataderos municipales, con el
pago de las tasas correspondientes. De esta manera, se evidencia que la cadena
de intermediación es casi inexistente, lo cual se refleja en los precios de
venta al público. Los precios de compra de los animales en las comunidades se
establecen según el tipo de animal; por ejemplo, un novillo tiene un valor de
$4,7 a $5,0 por Kg. de peso vivo, y para la vaca el valor es de $3,6 por Kg. de
peso vivo (precio de referencia a junio 2010, en la provincia). Las Carnicerías
comercializan carnes de diferentes especies (bovina, caprina, porcina, ovina,
aviar), achuras, chacinados, arrollados, embutidos y grasas, quesos de cabra,
huevos y productos elaborados en las fábricas del Movimiento (mermeladas,
arrope, dulce de leche, escabeche de cabrito, etc.), pan, frutas, verduras y
productos de almacén. Durante 2009, las Carnicerías se afianzaron en su etapa
inicial y comercializaron 1.575 Kg. de carne por mes (aproximadamente 5
bovinos). Desde los primeros días de enero de 2010, con el gran aumento del
precio de la carne a nivel nacional y local, las Carnicerías del Movimiento
experimentaron un aumento exponencial de la venta de carne porque se mantuvieron
los precios al público. En la actualidad se venden 6.750 Kg. de carne por mes,
que representan unos 15 bovinos aproximadamente.
IX.
CONCLUSIONES
La transformación
de la agricultura provoca su desplazamiento hacia otras regiones, especialmente
en la región pampeana, donde el complejo sojero avanza sobre la superficie
ocupada por la actividad ganadera.. Estas condiciones promueven el surgimiento
del engorde a corral de tipo empresarial. La menor presencia de campos
destinados a pasturas se debe, principalmente, a las evaluaciones que hacen
los productores acerca de la rentabilidad entre la agricultura y la ganadería:
da mucho más dinero sembrar soja que criar vacas. En este contexto, el engorde a
corral fue una herramienta que permitió aumentar la oferta y, como consecuencia,
controlar los precios en el mercado interno. Sin embargo, estas estrategias son
de carácter coyuntural y benefician principalmente a los grandes actores. Al
igual que con la soja, se destaca la incipiente introducción del capital
financiero en la producción ganadera, la gran concentración de la actividad y la
vulnerabilidad de los pequeños y medianos productores para quienes no existen
políticas públicas. Si bien el Estado actúa como soporte de la actividad a
través del pago de compensaciones y de los planes ganaderos, su actividad
reguladora sobre aspectos ambientales, criterios de localización, bienestar
animal, entre otros, es casi nula o sólo se evidencia a nivel municipal o
provincial. Y en algunos lugares donde existe normativa específica, no existe el
suficiente control ni se evalúa su cumplimiento. Las comunidades circundantes a
los engordes a corral han deteriorado enormemente su calidad de vida, en algunos
casos hasta privadas de disfrutar del aire libre por los olores desagradables,
roedores y moscas. Las regulaciones existentes sólo a nivel local se deben a la
movilización y reclamo de las poblaciones afectadas, que han conseguido impedir
nuevos asentamientos. El modelo de engorde a corral modifica los ritmos
biológicos naturales de los animales, y provoca cambios en la calidad nutritiva
y en la composición (especialmente en tipo y proporción de ácidos grasos) de
la carne. Residuos de diversas sustancias químicas pueden quedar en la carne.
Los consumidores no tienen opción de elegir, ya que no se diferencia en los
comercios la carne que es producida a pasto de la producida en
confinamiento. Las producciones campesinas indígenas, como las de pequeños
productores, contribuyen a la soberanía alimentaria, garantizan diversidad
productiva de alimentos sanos y de calidad, generan puestos de trabajo,
abastecimiento de mercados locales, desarrollo de la identidad cultural y
protección y uso sustentable de los bienes naturales. Este modelo de producción
de alimentos está fuera de la lógica empresarial, no es visible en las
estadísticas ni en los balances macroeconómicos y, en general, no es tenido en
cuenta por las políticas públicas (desde el acceso al crédito, la capacitación y
la investigación, entre otras medidas). La industrialización de la agricultura y
la ganadería atenta contra esta producción y es un proceso que se manifiesta a
nivel global.
X.
RECOMENDACIONES
Construcción de soberanía
alimentaria: Acciones para detener las causas subyacentes del modelo de engorde
a corral y ganadería empresarial
-
Discusión sobre Reforma Agraria.
La falta de acceso a la tierra presenta la necesidad de discutir qué tipo de
Reforma Agraria se necesita y los modos de implementarla. Caso contrario, en
pocos años, serán sólo los grandes, enormes latifundios (propios y
extranjeros), los que dominarán el sistema de producción agropecuaria,
indicando qué, cuándo, cómo y qué comer.
-
Aplicación efectiva de
la Ley de Bosques Nativos.
Las provincias que aún no lo han hecho, deben sancionar por ley el
ordenamiento de sus Bosques Nativos, respetando el espíritu de la ley que es
terminar con los desmontes e implementando planes de manejo que permitan
hacer usos sustentables del mismo. Reorientación
de las retenciones.
Es
necesario fortalecer y crear las condiciones para un cambio de modelo. En
este sentido, y en una etapa intermedia, el dinero de las retenciones se
debe reinvertir directamente en el territorio rural, con énfasis en la
diversificación agropecuaria (producción de alimentos, carne, leche y
hortalizas, rotación de cultivos cuidado del ambiente y conservación del
recurso suelo y agua), y potenciar las experiencias de producción
agroecológicas. Esto además permitirá no depender de un mercado
internacional monopolizado de insumos y productos en el que Argentina es
un frágil tomador de precios.
-
Medidas para fortalecer la vida campesina con énfasis en la ganadería Las
estrategias de desarrollo en función de la agricultura campesina indígena,
el pequeño agricultor que vive en su predio, el trabajador rural, deben
considerar:
-
Participación de las
organizaciones.
Contar como actores fundamentales a las organizaciones campesinas, los
pueblos originarios, los pequeños productores. La participación directa de
las organizaciones es primordial para construir políticas públicas que
tengan como objetivo el fortalecimiento del sistema productivo de alimentos
sanos. Para ello, se debe garantizar el acceso al agua, semillas, vivienda,
caminos, equipamiento, instalaciones, medios de transporte para el
intercambio, trueque, venta de los alimentos, mercados locales y nacionales,
formación, investigación participativa, entre otros.
-
Destino de recursos a
subsidios y créditos.
Deben utilizarse para mejorar la infraestructura comunitaria, productiva y
de servicios sociales en el campo profundo. Deben garantizarse
el mejoramiento y fortalecimiento del sistema de producción agroecológica y
de valor agregado, en manos de organizaciones y cooperativas locales.
-
Detención de los desalojos
y regularización de la situación dominial de familias campesinas e indígenas
y pequeños productores existentes.
El
avance del modelo agrícola y ganadero industrial trajo innumerables
conflictos legales a las familias asentadas ancestralmente, lo cual se
expresa en la multiplicación de causas penales, órdenes de desalojo y
detenciones de las familias que defienden el derecho a una vida digna.
-
Redistribución de la tierra
y el repoblamiento del campo.
Se
deben considerar las características de cada región y sus potencialidades de
producción agroecológica. El repoblamiento es necesario y posible, si se
considera que muchas familias que migraron, que fueron expulsadas de sus
provincias, vivían en el campo, producían su alimento y terminaron en los
barrios marginales de las grandes ciudades. La vida en el campo está
directamente asociada con la recuperación de la autoestima, la cultura y la
dignidad.
-
Fortalecimiento del Estado
en su función de intervención.
Centralizar en el Gobierno las exportaciones para regular los precios
internos y redistribuir los ingresos. Es fundamental la intervención del
Estado para garantizar precios accesibles de los alimentos, cantidad,
calidad y una redistribución de los ingresos hacia el fortalecimiento de la
soberanía alimentaria.
-
Medidas de transición para
pequeños y mediano productores Subsidios:
Con el objetivo de contribuir a una producción diversificada se pueden
otorgar subsidios a quienes transformen sus sistemas agrícolas de
monocultivo: a sistemas de producción de pasturas o de pastizales naturales;
de alfalfas para engorde animal; a sistemas de tambo. Dichos pagos se
pueden realizar contra certificación de la siembra lograda y por hectárea. O
simplemente, se puede declarar al establecimiento diversificado y de
producción nacional y subsidiar directamente por hectárea o por unidad
diversificada actual o en transición. Créditos:
Podrían
dividirse en: a cuotas fijas para retención de vientres (al estilo del
tradicional crédito de retención de vientres del Banco Nación); hipotecario
a 30 años, con 4 años de gracia para inversión en mejoras para la actividad
pecuaria, tambos, corrales, mangas, cepos, bebederos, comederos,
alambrados, perforaciones, reservorios de agua, etc.
Resistiendo los engordes a corral Acciones para frenar la nueva instalación de
engordes a corral -Difusión
de los problemas que acarrean en términos de contaminación de agua, suelo y
aire, deterioro de condiciones de vida de las poblaciones vecinas y
calentamiento global. -Organización ciudadana que involucren a las del ámbito
rural y urbano, para exigir cumplimiento de derechos a un ambiente sano,
buscando alianzas con funcionarios locales y provinciales. -Involucramiento de
organizaciones de defensa del consumidor, y de derecho a la salud, que promuevan
el acceso a la información respecto de la diferencia de calidad de la carne
proveniente de sistema pastoril o de engorde a corral y que exijan la
identificación de origen de la carne que se vende al público. -Generación de
normativa nacional específica para engorde a corral y otras actividades
animales intensivas. -Cumplimiento de normativas existentes en cuanto a su
localización, implementación de buenas prácticas de manejo ambiental y
remediación de la contaminación ocasionada. Acciones
para cerrar los existentes -Contactarse
con vecinos y poblaciones cercanas que estén siendo afectados. -Documentar y
tomar registros fotográficos de situaciones de impactos y deterioro de
bienes públicos. -Verificar si están contraviniendo legislación existente y, de
ser así, exigir su cierre
http://www.biodiversidadla.org/ 10-08-2010
En
consecuencia, constituir territorios emancipados es construir el poder
de la diversidad popular de ejercer derechos y de transformar la
economía para ponerla al servicio de garantizar la armonía entre todos
los de abajo y de las comunidades con sus ecorregiones. Implica
administrar en función de atender al bienestar básico de una creciente
mayoría y de ahí que parta de desarrollar la soberanía alimentaria.