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Abril 2005 |
(Agosto 2004) |
Inhibe el análisis (volver)
Vaciar lo público de sus significados-sentidos populares
Lo público es instancia de lo colectivo y de la esencia social de toda persona.
Pero el sistema capitalista, que avanza
convirtiendo a una ínfima minoría en propietaria de todo, inculca la creencia
popular que lo público es -para cada cual- de
>utilidad circunstancial;
>evolución en paralelo a la vida privada;
>irrelevancia para poder ser partícipe de la organización de otra sociedad.
Por estas tres formas de tergiversar los contenidos de lo público:
consideramos que puede estar bajo gestión o propiedad privadas, ambas no sólo lo mercantilizan sino, sobre todo, lo emplean para acumular poder y rentas en oligopolios y privar a una creciente mayoría de derechos humanos esenciales;
aceptamos ser usuarios y consumidores, de modo que elegimos definirnos respecto a -o tener dinero para- satisfacer necesidades imprescindibles para la vida;
llegamos al extremo de la identificación con los opresores, a la vez responsables de crímenes contra nuestra humanidad, cuando hablamos o nos movilizamos contra quienes no pueden pagar los servicios públicos básicos.
Los caminos de otro país y otro mundo posibles nos desafían a asumir lo público en sus acepciones reales y efectivas de:
desarrollo de la calidad de vida social e individual de todos los sectores populares;
relaciones sociales e interpersonales liberadas del, o no subordinadas al, poder económico y político;
papel protagónico en la deliberación popular sobre problemas-proyectos para el bienestar general y en el control de dichas políticas públicas.
Lo primero
abarca, por un lado, la conciencia de cada cual sobre que su bienestar depende
de la reciprocidad con el bienestar general y por otro, la responsabilidad de
los trabajadores tanto del Estado como de la economía social en garantizar la
calidad de, y universalidad de acceso a, los requisitos básicos para la
dignidad de vida popular sin discriminación de ningún tipo.
Lo segundo significa tanto el compromiso de creación
de relaciones sociales e interpersonales que mejoren la convivencia intragrupal,
vecinal, local, provincial, regional..., como la confianza plena de cada quien
en abrir su mundo afectivo y familiar en vez de refugiarlo en la vida privada.
Lo tercero es la toma de partido por transformar sus respectivas profesiones en función de, e impulsar instituciones representativas que sean, colectivos laborales de ética humanista al estar sustanciados en vínculos confraternales entre los distintos e involucrados íntegramente con el desarrollo social.
Aún más, lo público como no tiene un propietario particular se dice que es de nadie y como implica la diversidad de conflictos de intereses populares resulta caótico para quienes estamos acostumbrados a la homogeneidad implantada por instituciones verticalistas.
Al concluir que es inviable la autogestión y el autogobierno del pueblo, delegamos en la casta política pese a la crisis de representación.
Favorece la derecha (volver)
Delegar el orden público en la casta política
1) Las cúpulas político-sindicales del partido único del sistema en vigencia componen una casta por los privilegios e impunidad que les otorga la usurpación de los poderes públicos.
Es decir, los gobiernos constitucionales continúan a los de facto en la apropiación de lo público sean bienes e ingresos sea la capacidad de gestión y de gobierno sobre el destino común.
Ya Vladimir Ilia Lenin (en
Proyecto y explicación del programa socialdemócrata de 1896) señala:
"Las leyes del Estado, además de favorecer a la clase de los
capitalistas, privan a los obreros de toda posibilidad de influir sobre ellas y
lograr su modificación.(...)
Los ciudadanos se hallan
privados del derecho de exigir responsabilidad a los funcionarios, de verificar
los actos de éstos y de acusarlos ante la justicia.
Carecen inclusive del derecho a discutir los asuntos de Estado: ni les está
permitido organizar asambleas ni asociaciones sin el permiso de esos mismos
funcionarios".
En cambio, los funcionarios pueden obrar sin responsabilizarse por nada y de modo arbitrario. "En el cabal sentido de esta palabra: constituyen una especie de casta colocada por encima de los ciudadanos.
Según la ley, las atribuciones del gobierno ruso son completamente ilimitadas; se considera independiente con respecto al pueblo y por encima de todos los estamentos y clases. Pero si esto fuera así ¿por qué tanto la ley como el gobierno, en todos los conflictos entre los obreros y los capitalistas, se coloca de parte de estos últimos? ¿Por qué los capitalistas tienen mayor apoyo a medida que aumentan su número y su riqueza, mientras que los obreros encuentran cada vez más oposición y más restricciones?".
Las leyes promulgadas por el Congreso fueron las que el gobierno de Kirchner proyectó y muchas veces fueron aprobadas a fuerza de violar la Constitución, otras leyes y los reglamentos.
2) La casta política instaura una autocracia con consenso y practica entramados mafiosos. Son dos modos de implantar la gobernabilidad que hacen a la facilidad e impunidad de saqueo del país por parte del poder económico transnacionalizado.
Respecto al primer modo, Carlos Eichelbaum (Clarín 27/12/04) destaca que el Congreso
"cumplió con creces la provisión del marco normativo y la cobertura formal para el desarrollo fluido de las estrategias del Gobierno de Néstor Kirchner";
"asumió el papel de dependencia y complementariedad porque 45 de los 96 proyectos convertidos en ley fueron iniciativas del Ejecutivo, un 47% del total".
Únicamente cinco "de los
proyectos del Ejecutivo no fueron convertidos en ley. Una mensura que el balance
no aporta.
Lo que tampoco aporta es la evaluación cualitativa
de los proyectos originados en el Ejecutivo y su comparación con el carácter y
trascendencia de los originados por diputados y senadores.
Sólo bastaría recordar que algunos de esos proyectos del Ejecutivo contienen una suma tal de delegaciones de facultades legislativas delegadas al Presidente o a sus ministros que, mientras tengan vigencia, el Congreso no podrá ejercer muchas de sus misiones constitucionales fundamentales.
El Presupuesto 2005, la prorrogada ley de emergencia económica, la ley de responsabilidad fiscal son los principales instrumentos de esa enorme transferencia de poder institucional.
Transferencia que se completa a través de la falta de tratamiento de otros proyectos....omisión por decisión política del Gobierno":
el proyecto de regulación de los decretos de necesidad y urgencia presidenciales, "otro instrumento de uso cada vez más habitual con el que el Ejecutivo asume prerrogativas del Legislativo";
"el proyecto de ley marco para concesión de empresas de servicios públicos privatizadas, hasta tanto no se apruebe, el Gobierno podrá ejercer -de manera excluyente- la renegociación <parcial> de esas concesiones...".
Respecto a la segunda condición
para la inserción en la globalización, Carlos Gabetta(el Dipló/marzo
2005) advierte:
"El escándalo suscitado por el contrabando masivo de drogas a través
del aeropuerto de Ezeiza ha puesto una vez más de manifiesto que el aparato y
los tres poderes del Estado y las corporaciones sindicales y políticas están
profundamente penetrados por organizaciones y métodos mafiosos".
www.eldiplo.org
Este funcionamiento caracteriza a la globalización o sistema capitalista contemporáneo como aclara Christian de Brie (el Dipló/abril 2000), citado en página Conciliación de este sitio web en el tema del mes de enero.
De resultas se perfecciona la
perversión del funcionamiento estatal, para hacerlo viable en una época
en que no existe el endiosamiento de monarcas. Jorge Mario Murillo la
plantea:
"los millones de empobrecidos y cansados patrones
argentinos ¿cómo debemos interpretar las actitudes de nuestro empleado, el señor
Jaime?".
Pregunta que formula ante el hecho que "los Talleres Ferroviarios de Tafí Viejo, Tucumán, otrora los más grandes de Sudamérica, reabiertos por decisión del presidente Kirchner en setiembre de 2003, no fueron nunca reactivados plenamente por quien tenía el patriótico deber de hacerlo: Ricardo Jaime, secretario de Transporte.
A raíz del escándalo de las <valijas voladoras> nos enteramos, en estos días, que el propio Jaime gestionó -y logró- la prórroga para este año del subsidio de 7 millones de pesos mensuales que el Estado nacional le otorgaba a la compañía aérea Southern Winds.
Lo que llama la atención es la
diligencia y eficacia del secretario de Transporte atendiendo algunos asuntos
del organismo a su cargo y su total desprecio por otros".
Cartas al País, Clarín 4/3/05
Fabián Amico, en su nota
"La patria subsidiada" en Nuestra Propuesta/ 3 de marzo de
2005, escribe:
"En julio de 2003 Kirchner debió inaugurar la flamante compañía con
un vuelo de fantasía, ya que Lafsa nunca tuvo aviones ni emitió pasajes.
Con las naves de Southern Winds, Kirchner voló de verdad cuando las usó para su campaña. Hacia esa sociedad se canalizaba año a año una parte de los mil millones de pesos en subsidios que concentra el secretario de Transporte Ricardo Jaime para distribuir entre trenes, subtes, aviones, transporte de pasajeros y otras redituables actividades". (...)
Southern Winds fue creada en 1996 en Córdoba por su actual presidente Juan Maggio y casi desde entonces está subsidiada, primero, por el gobierno de Córdoba y luego por el gobierno nacional.
"Maggio admitió en público que su <jefe directo> era Jaime, un viejo amigo santacruceño de Kirchner que fue sorpresivamente designado en el área de transportes en mayo del 2003.(...)
No es azaroso que Jaime
enfrente hoy una decena de denuncias en su contra por los supuestos delitos de
incumplimiento de los deberes de funcionario público, malversación de fondos y
fraude.(...)
Jaime se aferra al cargo, apoyado por Kirchner y afirma que no tiene nada que
responder sobre el tráfico de drogas, al tiempo que busca un lugar en las
listas de diputados de Córdoba".
www.pca.org.ar
El fuero parlamentario protege a la casta política, ¿hasta cuándo lo toleraremos?
Gerardo Young (Clarín/Zona/27
de febrero de 2005) señala:
"SW era una empresa virtualmente quebrada.
En los dos últimos años SW había tenido
que devolver diez aviones porque no podía pagar los alquileres y sólo
tenía cuatro naves con capacidad de vuelo.
Sin el salvataje del Estado caminaba directo al derrumbe".
Hoy "los intentos que hizo
el Gobierno por despegarse de SW chocan con la historia reciente de esa empresa,
que arrancó siendo la línea aérea preferida de Kirchner y acabó volando casi
gracias al Estado.
Además de casi 8 millones de pesos mensuales, pareciera que el
Estado no controlaba con demasiado entusiasmo sus
vuelos -lo admitió el propio director de Aduanas- y
hasta le promocionaba la empresa en circuitos turísticos.
Aunque el acuerdo se firmó el
3 de septiembre del 2003, la simpatía entre Kirchner y la empresa se había
hecho notar durante la campaña electoral presidencial de ese año.
Como cualquier otro sector de la economía, el mercado aeronáutico había hecho
su apuesta en el ballottage que enfrentaba a Kirchner con Carlos Menem".
Mientras Menem viajaba en Aerolíneas Argentinas, Kirchner lo hacía en SW.
"Cuando Kirchner transitaba sus primeros meses de gestión, Maggio ya era conocido y bien considerado por tres hombres de su entorno:
Ricardo Jaime, secretario de Transporte, cordobés de origen aunque uno de los 'pingüinos' más incondicionales;
Ricardo Cirielli, subsecretario de Transporte y un sindicalista que le había declarado la guerra a Aerolíneas Argentinas;
Carlos Bettini, actual embajador en España, en 1998, cuando era directivo de Aerolíneas Argentinas, la empresa le concedió a Maggio un subsidio para sus vuelos entre Córdoba y Buenos Aires.
Las credenciales de Maggio se hicieron notar enseguida. En julio del 2003, el Gobierno le concedió la ruta aérea hacia México que venía reclamando Aerolíneas Argentinas sin éxito".
Borra las experiencias (volver)
Confiar la regulación de lo público y sus privatizaciones al gobierno-Estado neocolonial
A partir de 1975, en la Argentina, todos los factores locales de poder se aliaron con la gran burguesía imperialista para instaurar el proceso de enriquecerse -de modo extraordinario- mediante empobrecimiento de una creciente mayoría de la población y del país.
La casta-mafia política hizo posible el desmantelamiento "de las áreas y funciones sociales del Estado (salud, educación, vivienda, trabajo)" y la intervención del Estado que "ha estimulado -directa e indirectamente- la proliferación de espacios de corrupción, delitos y negocios".
Fabián Amico continúa manifestando que el nuevo tipo de Estado fue "artífice principal de la concentración de la riqueza y el poder" en diversas fracciones de la burguesía mediante
redistribución regresiva del ingreso de enorme envergadura;
'zonas liberadas' del control público.
El caso de narcotráfico "desnuda cómo -en el gobierno de Kirchner- se sigue manejando las empresas privatizadas gracias al dinero que ponemos todos".
"A contramano del discurso público que desprecia y critica la política de los noventa, la contabilidad pública carece de esa gestualidad: el Presupuesto para este año prevé que el gobierno dejará de recaudar 12.291 millones de pesos por las exenciones o reducciones de impuestos que benefician a ciertas actividades o sectores empresarios.
Allí se contabilizará, por ejemplo, parte del dinero para hacer los gasoductos que no construyeron las privatizadas, o los mil millones de pesos que administra -es un decir- Jaime".
Fabián Amico da ejemplos sobre el Estado con voluminosos programas de subsidios cuantiosos -con dinero de la gran mayoría de Argentina- a quienes no aportan al erario público sino que lo desfondan.
Y concluye que sigue "un
Estado sumamente activo, un estado que deja hacer, que tolera el incumplimiento
de los compromisos asumidos, que facilita la obtención de ganancias
extraordinarias, y que realiza un esfuerzo importante por no controlar.(Una
prueba más: las 'valijas voladoras')".
Nuestra Propuesta nº 715 3/3/05
www.pca.org.ar
A su vez, Antonio Rossi (Clarín/Zona/27-2-05)
denuncia:
"Además de los casi 8 millones de pesos mensuales que el Gobierno
estuvo girando para sostener el acuerdo con SW, en el sector del transporte hay
una larga lista de subsidios que van a parar a las empresas de camiones,
colectivos, barcos, trenes y subtes y que implican un
desembolso estatal de 3,5 millones de pesos por día.
Todos los subsidios se otorgan en forma automática y las empresas sólo tienen que presentar una declaración jurada con los servicios que prestan y su situación ante el Fisco.
Casi todas las compensaciones
tienen
como justificativo la
decisión política de mantener
congeladas las tarifas.
Este esquema obliga al Gobierno a
tener que subir los subsidios cada vez
que se produce un aumento en
los costos de las empresas".
"Los pagos -que este año
podrían crecer un 20% por los mayores costos de los transportistas- se cubren
en su gran mayoría con los ingresos de la tasa gasoil, que había
sido creada para financiar obras de infraestruc-
tura".
El Gobierno prefiere la alta rentabilidad de la gran burguesía que crear trabajo genuino y mejorar las condiciones de vida de la inmensa mayoría.
Annabella Quiroga (Clarín/El país/ 12-2-05) destaca que para garantizar una fuerte alza de las exportaciones, el Gobierno de Kirchner lanza un "programa de incentivos fiscales que se extenderá por tres años. Para cada uno, el cupo será de 1.200 millones de pesos. Ese será el monto que el fisco dejará de percibir para beneficiar a las empresas".
¿Subsidios millonarios para qué empresas? Siderca(del grupo Techint), Aceitera General Deheza, Peugot, Aluar, T6 Industrial, Cargill, Dreyfus, Repsol-YPF, Siderar, Volkswagen,...
Respecto
a la misma resolución, Daniel Muchnik (Clarín 14/2/05) amplía: el
Gobierno "destinará 1.200 millones de
pesos anuales en un plan de tres años, que consisten en devolución
anticipada del IVA y amortización acelerada de los bienes de capital.
Eso implica una reducción en el pago del impuesto a las Ganancias. Además,
habrá otro cupo fiscal para las obras de infraestructura de gas.
Llamativamente,
las empresas que recibirán esas ventajas son grandes
compañías, que tienen un alto perfil exportador, están en actividades con
fuerte demanda desde el extranjero y altos precios internacio-
nales.(...)
Teniendo en cuenta las grandes necesidades de las pequeñas y medianas empresas en la Argentina, con históricas y estructurales postergaciones, hubiera sido preferible que ese dinero se volcara a estimular la pequeña producción.
Es la que no dispone de las fenomenales ventajas de financiamiento, de acceso a mercados y de precios, de los que sí disponen y en buenas sumas los grandes grupos económicos.
Es un mundo marginado al cual el sistema bancario le da la espalda reiteradamente.
Hay
que recordar todo el sistema crediticio que sostiene a la pequeña empresa tanto
en Brasil como en Chile y en los Estados Unidos:
consigue resultados por demás sorprendentes.
Las pequeñas y medianas empresas son el eje productivo
en grandes regiones de Francia y de Italia y son las responsables de
la mayor cantidad de envíos industriales de moderna tecnología a otros
mercados foráneos.
Por
otra parte, los proyectos de inversión de los grandes grupos van a requerir muy
poca mano de obra.
Al contrario, es sabido que la pequeña
empresa contribuye, en mayor medida, a la generación de empleo y tiene una
impronta innovadora elogiable y permanente".
Otro
componente del festival de subsidios millonarios lo menciona Fernando González
(Clarín 13/2/05).
"En estas dos décadas de democracia, son esos dirigentes los que
sintieron la tentación de acudir a los fondos reservados de la SIDE.
Una caja discreta, donde no hay recibos y donde cada movimiento es protegido por
el secreto de Estado.
Por eso, es imprescindible que se aclare cuanto antes cuál es la verdadera razón por la que los dos últimos presidentes, Duhalde y Kirchner, aumentaron en más de 100 millones los gastos reservados".